Cómo se gobierna una ciudad exigente: lecciones desde San Pedro

La charla comenzó con una disculpa, un ajuste de audio y una sonrisa franca. “Perdón, no te escuché muy bien… ¿leía yo que fuiste alcalde en San Pedro?”. La respuesta llegó con naturalidad, sin solemnidad impostada: “Sí, fui alcalde del 2018 al 2024, con una reelección apenas”. Lo que siguió fue una conversación larga, cálida, por momentos emotiva, en la que Miguel Treviño de Hoyos no habló como político en campaña ni como autor en gira promocional, sino como alguien que mira hacia atrás con serenidad y hacia adelante con vocación.

San Pedro Garza García, en Nuevo León, no es cualquier municipio. Es, de acuerdo con múltiples indicadores, uno de los más desarrollados de América Latina. Pero también es, como él mismo lo define, un laboratorio urbano: “Una ciudad con características muy particulares, gobernada durante 30 años por el mismo partido, con un modelo de desarrollo orientado al automóvil. Y nosotros decidimos cambiar la propuesta de ciudad: volverla más peatonal, apostar por el crecimiento vertical, crear espacios públicos de clase mundial, hacer que la gente saliera a vivir la ciudad caminándola”. 

Gobernar contracorriente

Esa experiencia dio origen a Contracorriente. Por qué y cómo entrarle al reto de rescatar tu ciudad, un libro que, más que memoria política, es una radiografía del poder local y de sus posibilidades reales. “El gobierno de San Pedro entre 2018 y 2024 tiene características que lo hacen distinto. Llegamos por la vía independiente, en un municipio emblemático por su desarrollo, y logramos cambiar el rumbo urbano y también consolidarlo en seguridad”.

Los resultados, afirma, fueron medibles y sostenidos:

19 de 24 mediciones del INEGI colocaron a San Pedro como la ciudad con mayor percepción de seguridad.

La policía municipal fue evaluada como la más confiable del país.

Se consolidó una visión urbana distinta, centrada en espacio público y calidad de vida.

Era una historia que valía la pena contarse —dice— con aciertos y errores, y también como un manual: cómo se establece una visión, cómo se conforma un equipo, cómo se crea una cultura de trabajo, cómo se toman decisiones”.

No habla desde la autocomplacencia. Habla desde el oficio. Y desde una idea que atraviesa todo su libro: gobernar es remar contra corriente. 

Una ciudad con 150 mil alcaldes

San Pedro es un municipio con 150 mil habitantes… y yo decía que es un municipio con 150 mil alcaldes. Todos opinan, todos exigen, todos resisten”. Al principio, confiesa, esa presión parece un obstáculo. “Pero al final se cumple el principio de la física: lo que te resiste, te eleva. Esa exigencia termina elevando los estándares”.

La conversación avanza hacia una pregunta de fondo: ¿este es un libro para políticos o para ciudadanos? La respuesta es inmediata: “Es una invitación a generar esperanza. A decirle a los ciudadanos que sí se puede transformar una ciudad desde lo público, y que el mayor impacto que puede tener una persona en la calidad de vida de su comunidad está en las tareas de gobierno”.

Entrar a la política, insiste, no te vuelve menos ciudadano, te vuelve más. “Política viene de polis, ciudad. Ser ciudadano es hacerte cargo de tu ciudad. Entre más profundo es ese compromiso, más ciudadano eres”. 

El oficio, los costos y la piel gruesa

La experiencia, admite, sí transforma. “Me hizo una persona de piel más gruesa. Pero piel gruesa no es cinismo. Es entender que siempre habrá crítica, que los proyectos de transformación tienen costos y que, si quieres dejar un legado, tienes que aguantar”.

Entre los aprendizajes que más destaca están:

• Pedir ayuda y construir confianza.
• Formar equipos de alto desempeño.
• Aceptar que las decisiones correctas no siempre son populares.

El cargo de alcalde es el más bonito que hay —dice— porque ves el impacto directo de lo que haces. No por estadísticas, sino en la calle, en la mirada de la gente”.

Pero gobernar también es una carrera de obstáculos. De ahí una de sus frases más citadas: “El universo conspira contra los resultados del gobierno”. Periodos cortos, presupuestos insuficientes, trámites interminables y resistencias políticas obligan a una definición clara de prioridades. “Si quieres ser contundente, tienes que ser muy claro en el sí… y ambicioso en el no”. 

Urbanismo, continuidad y legado

El tiempo, reconoce, es el mayor enemigo. “Tres años son insuficientes. Seis también son pocos”. Por eso critica la eliminación de la reelección municipal: “Transformar distritos completos requiere continuidad y una cultura política que reconozca lo valioso de lo que otros hicieron antes”.

Las decisiones que más satisfacción le dejaron fueron, paradójicamente, las más impopulares: proyectos de regeneración urbana largamente postergados. “Abrir calles, cambiar drenajes, ampliar banquetas, recuperar espacio público… servir no es sólo para hoy, es para que la ciudad sea mejor mañana”.

El urbanismo aparece como su gran batalla. “Nuestras ciudades no tienen futuro en el modelo actual. Una ciudad caminable, densa y con espacio público vivo es una ciudad que hace comunidad”. En San Pedro, donde el promedio es de 1.2 autos por persona, el reto era cambiar una ciudad diseñada para coches y volverla una ciudad para personas. “Y cambió”. 

Más allá de San Pedro

Hoy, al frente de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey, se siente formando a quienes vendrán. Pero no descarta volver a la política. “El servicio público es apasionante. Nuestro país tiene futuro sólo si los jóvenes más talentosos, íntegros y creativos le entran”.

San Pedro Garza García ha encabezado de manera consistente diversos indicadores nacionales de bienestar urbano. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, entre 2020 y 2023 el municipio ocupó el primer lugar nacional en percepción de seguridad en 19 de 24 mediciones trimestrales, con niveles de confianza en la policía municipal superiores al 80%.

Asimismo, datos del INEGI y del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social confirman que San Pedro presenta uno de los ingresos per cápita más altos del país y niveles de pobreza multidimensional inferiores al 5%.

En materia de desarrollo urbano, entre 2019 y 2022 se actualizaron planes y reglamentos para incentivar la densificación vertical y la mezcla de usos de suelo, alineándose con recomendaciones del Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo y de ONU-Hábitat, que señalan que las ciudades compactas reducen hasta en 30% los tiempos de traslado y las emisiones contaminantes.

La discusión sobre la reelección municipal también tiene sustento empírico. Estudios del Centro de Investigación y Docencia Económicas y del Banco Interamericano de Desarrollo muestran que la continuidad administrativa se asocia con una mayor probabilidad de consolidar proyectos de largo plazo en seguridad, desarrollo urbano y servicios públicos.

Última pregunta: Del 1 al 10, ¿qué calificación te das en tu función como alcalde?

“Del 1 al 10, me pongo un 9. Le echamos todas las ganas. Siempre se puede hacer mejor”. Y cierra con una invitación sencilla: “Que lean el libro. Que sigamos la conversación. Porque rescatar nuestras ciudades es, en el fondo, rescatarnos como comunidad”.

Nueve de diez. O lo que es lo mismo, la satisfacción del deber cumplido. Hablamos, literalmente, de palabras mayores. 

Ficha técnica

• Título: Contracorriente. Por qué y cómo entrarle al reto de rescatar tu ciudad 
• Autor: Miguel Treviño
• Editorial: Aguilar
• Grupo editorial: Penguin Random House
• Fecha de publicación: 1 de agosto de 2025
• ISBN: 978-607-38-6046-8
• Páginas: 280
• Formato: Pasta blanda
• Idioma: Español
• Dimensiones: 23 cm × 15 cm

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