Urgen a atender rezagos educativos; efectos de la pandemia

CIUDAD DE MÉXICO.

A las tradicionales solicitudes de más recursos para educación que cada fin de año llegan a los diputados, esta vez las alertas se prendieron en torno a los rezagos que profundizó la pandemia: hay que frenar el abandono escolar y el deterioro físico de las escuelas, y atender la actualización tecnológica de los maestros y la salud mental de la generación del confinamiento. 

El diagnóstico de la situación que covid-19 dejó en el sector fue expuesto por autoridades, sindicalistas del magisterio y académicos en el Parlamento Abierto que la Comisión de Presupuesto de San Lázaro realizó para analizar el gasto educativo que el gobierno se propone ejercer el próximo año. 

Tres diputados que siguieron este ejercicio de consulta ciudadana analizaron para Excélsior las posibilidades de ajuste que la propuesta de la Secretaría de Hacienda podría tener ante el panorama compartido.

“Hoy conocemos, gracias a los expertos en el ramo que participaron en el Parlamento Abierto, que es necesario atender un conjunto de problemáticas que originó la pandemia como abatir el rezago en la calidad en el aprendizaje, fortalecer la capacitación docente para los tiempos de la nueva normalidad e impulsar acciones en materia de educación superior, así como de investigación y desarrollo tecnológico”, enumeró Marcos Rosendo Medina Filigrana (Morena), secretario de la Comisión de Presupuesto.

Para la diputada Amalia García Medina (Movimiento Ciudadano), los ajustes resultan necesarios debido a que “debe ser más puntual en algunos rubros de gasto, particularmente en aquellos programas que podrían ayudar a enfrentar las necesidades del sector educativo en el escenario pospandemia, ya que en el periodo de ésta destacó la desigualdad en el acceso a las tecnologías de la educación: urge cerrar la brecha entre quienes tienen acceso y los que carecen del mismo o lo tiene de manera precaria, pues de otro modo se profundizará la desigualdad”.

Blanca Alcalá Ruiz (PRI), secretaria de la Comisión de Presupuesto, aseguró que para el frente legislativo opositor será prioridad atender las necesidades más sentidas de la población, sin conformarse con los aumentos inerciales. “Porque lo escuchado en el Parlamento Abierto nos da cuenta del número de planteles que estuvieron cerrados y que hoy necesitan desde la rehabilitación de lavabos, pagar la luz, cambio de bombas de agua que se robaron, contar con el mobiliario, el acceso a internet y la atención del rezago escolar”, enumeró.

COVID SUBRAYÓ CONTRASTES

Lucila Garfias Gutiérrez, secretaria general del Comité Ejecutivo de la Sección 36 del SNTE, alertó que en el proyecto de egresos para 2022 no se refleja ninguna asignación para pagos de servicios públicos, sobre todo consumo de luz, los cuales en muchas escuelas son impagables, por lo que pidió  recursos específicos para la operación de los planteles.

Silvia Dávalos de la Rosa, directora General de Políticas Públicas y Comisiones, del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), planteó la necesidad de revertir y atender la precariedad y el abandono en que quedaron muchas escuelas después de 15 meses de ausencia. 

Pero también hubo alertas en términos de la calidad educativa. Para Hamma Bachir Ahmed, profesor del ITESM y del Instituto Nacional de Administración Pública, ante el impacto de la pandemia sobre los niños, debería formularse un plan de emergencia para la recuperación en términos de aprendizaje.

José García Mora, maestro e integrante del SNTE, habló de destinar recursos para un programa general y robusto de desarrollo profesional docente que acompañe a los maestros en los nuevos retos educativos.

Adriana de Jesús Villa Huizar, también de la SNTE, dijo que la pandemia ha puesto de relieve contrastes que persisten en el sistema educativo, acentuando el rezago educativo en el aprendizaje en zonas marginadas, producto de la ausencia presencial, mientras un gran número de sus escuelas presentan deterioro en infraestructura y equipamiento.

Tonatiuh Magos Rivera, director de Incidencia y Movilización de World Vision México, OSC, alertó que la deserción escolar tiene efectos negativos al acentuar problemáticas sociales como el trabajo infantil y calificó como raquítico el presupuesto para atender a niñas, niños y adolescentes migrantes y con labores agrícolas.

El director general del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN (Cinvestav), José Mustre de León, sostuvo que entre 2015 y 2021 el porcentaje del PIB en educación ha disminuido de 3.85 a 3.14%, y en educación superior y posgrado se redujo de 0.7% a 0.5%; mientras el gasto complementario en Ciencia Tecnología e Innovación bajó de 0.34 a 0.20 por ciento.

MORENA LLAMA A VOTAR SIN CONSIGNA

El diputado Medina Filigrana aclaró que la evolución del gasto en educación considerado en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2018 a 2022 no se ha deteriorado, sino que ha ido en aumento año con año.

Ejemplificó que, a pesar de la pandemia de covid-19, en el 2021 aumentó el 3.55% respecto al 2020 y la propuesta para este año es un aumento del 7.88 por ciento. Detalló que se presenta un aumento de 13.71% en el de La Escuela es Nuestra que tendrá un total de 13,964,320,673.00 pesos.

“Sin embargo, hay que ser sensibles a las voces de los docentes y expertos en educación para que, a través de asignar recursos, se atiendan los desafíos de acceso y calidad al desarrollo profesional docente y al diseño instruccional para la mejora de modelos educativos adaptados a la realidad después de covid-19”, reconoció el exsecretario de gobierno en Tabasco.

Reconoció que, debido a la pandemia, se vive una situación inédita en cuanto al aprovechamiento escolar, la calidad de la educación y el posible deterioro de la infraestructura educativa existente: escuelas, talleres, laboratorios: “Si logramos atender estas diferentes necesidades, también podremos lograr reducir las brechas que existen entre la educación pública y privada”, definió.

En los días por venir, los diputados “debemos analizar la posibilidad de contar con una estrategia presupuestal para la educación a distancia y los modelos educativos que se adapten a los diferentes contextos como el indígena, el comunitario y/o migrante”, admitió.

“Lo más importante es que los diputados otorguen su voto en atención a la demanda y sugerencias de los expertos que han participado en el Parlamento Abierto. Será necesario que votemos el Presupuesto no por consigna de grupos, sino con el compromiso de contribuir a resolver lo verdaderamente prioritario para atender las urgentes necesidades de la mayoría de los mexicanos”, expuso el morenista.

AVANZAR EN SISTEMA DE CUIDADOS: MC

Para la diputada Amalia García de Movimiento Ciudadano es muy importante la inversión en infraestructura y en tecnologías de la información en las escuelas públicas, así como en la capacitación del personal docente, pero también avanzar hacia la construcción de un sistema nacional de los cuidados y desde ese enfoque canalizar recursos.

Un ejemplo de ello es atender las problemáticas de salud mental que detonó la pandemia y que deberán ser atendidas en la vida escolar, precisó la exgobernadora de Zacatecas.

“Es importante recuperar la esencia de programas como el de Escuelas de Tiempo Completo que, por su horario extendido, eran un apoyo fundamental para todas las madres, pero especialmente para las jefas de familia trabajadoras”, explicó.

Al respecto comentó que, según Inegi, las mujeres son reconocidas como jefas de familia en 33 de cada 100 hogares, y esto se da con mayor preponderancia en municipios de alta marginación y pobreza, como Iztapalapa y Ciudad Juárez.

“La responsabilidad de los cuidados debe adoptar un enfoque amplio e incorporar la obligación del Estado con el fortalecimiento de políticas públicas, en este caso, en los espacios educativos, de preescolar a la educación secundaria”, argumentó.

Lamentó que la propuesta presupuestal del Ejecutivo no señala una política o un programa para el sector educativo en el contexto de reapertura de las escuelas.

OPOSICIÓN PIDE FLEXIBILIDAD

Para la diputada Blanca Alcalá Ruiz del PRI, si bien hay incrementos inerciales en el presupuesto de 2022, las demandas expuestas en el Parlamento Abierto requieren de precisión y claridad, como es el caso de la rehabilitación de la infraestructura educativa.

Se pregunta de qué sirve tener una ley de vanguardia en educación superior que garantiza el acceso a este nivel de estudios, si en los hechos no se está resolviendo con recursos concretos. 

“Hay graves problemas como los expuestos por los científicos, quienes en Parlamento Abierto nos han señalado que se han desmantelado fondos y fideicomisos que atendían los requerimientos del sector.

Éstos son los temas que, confiamos, en los próximos días, haya la flexibilidad para poder discutirlo y, además, poder ir haciendo reasignaciones”, confió la parlamentaria.

“Siempre como oposición podremos respetar lo que el Presidente de la República tenga como prioridades. Pero no podemos compartir que sólo ésas sean sus prioridades”, enumeró.

“No hay margen de operación”

Ante las exigencias de cambios al Presupuesto de Egresos de la Federación, el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, Erasmo González Robledo, expresó que la bancada de Morena no está cerrada en hacer reasignaciones, sin embargo, el margen para el siguiente año es muy estrecho.

El diputado por Morena sostuvo que escucharán a todos los grupos parlamentarios e incluso a los de oposición, como ocurrió en el PEF del 2021, pero, al no haber modificaciones a la Ley de Ingresos no tienen mucho margen de operación.

“En el presupuesto de la última Legislatura pasada, se hicieron reconsideraciones y modificaciones al presupuesto, ahí está el precedente. Hoy evidentemente el margen es muy estrecho, no hubo modificaciones a la Ley de Ingresos, entonces, tendremos previsto solamente analizar las partidas y, si hubiera espacio para hacer alguna reasignación entre el mismo proyecto de presupuesto, lo vamos a valorar, como se hizo el año pasado”, explicó.

González Robledo reconoció que la mayor parte de los recursos será destinado a seguridad, mediante la Guardia Nacional y los programas de Bienestar de la Cuarta Transformación.

“En el caso de la Guardia Nacional tiene un incremento muy importante, ya son 100 mil elementos en la corporación, por supuesto que se trata de cubrir los 266 cuarteles, es decir, la construcción de los mismos”, explicó.

Ximena Mejía e Ivonne Melgar