Observación de la OEA: indispensable

Con las elecciones nacen nuevos gobiernos, el pueblo soberano transfiere su poder a sus representantes. A través de las consultas populares, la ciudadanía decide, de manera colectiva, sobre asuntos fundamentales para su país. En estos momentos clave, las Misiones de Observación Electoral (MOE) de la OEA apoyan al fortalecimiento institucional de la región. Son, desde hace más de 55 años, una herramienta indispensable para la defensa de la democracia en las Américas.

Estas misiones no sólo promueven cambios técnicos para que nuestros pueblos tengan mejores elecciones, sino que son un instrumento político fundamental cuando los países ponen a prueba los cimientos de su institucionalidad.

Hasta hoy, la OEA ha desplegado más de 240 misiones en 27 países del hemisferio. Estados Unidos fue el último país en incorporarse a esta lista a través de la solicitud de despliegue de la primera MOE para las elecciones del año pasado. Las Misiones han evolucionado con el tiempo, adaptándose a las necesidades de la región. Así como nuestras democracias crecieron y se consolidaron, también lo hizo la observación electoral.

Las misiones son herramientas técnicas, reconocidas mundialmente, que analizan los procesos electorales a la luz de los diversos instrumentos jurídicos del Sistema Interamericano. Conforman uno de los programas de la organización con mayor presencia. No hay otro mecanismo que pueda reemplazar a la OEA en el despliegue de este tipo de misiones.

Desde la llegada del secretario Luis Almagro a la OEA, a finales de mayo de 2015, la organización ha enviado 20 Misiones de Observación Electoral a 14 países (México, Haití, Guatemala, Colombia, Belice, Paraguay, San Vicente y las Granadinas, Costa Rica, Bolivia, Jamaica, Perú, República Dominicana, Estados Unidos y Ecuador). Para realizar esta tarea, la OEA contó con mil 127 expertos y observadores internacionales para analizar temas como organización y tecnología electoral, participación política de mujeres y minorías, financiamiento de campañas, el rol de los medios de comunicación y las redes sociales, el voto en el exterior y justicia electoral.

Desplegar las MOE es una tarea compleja y costosa. Se necesitaron más de 9.5 millones de dólares para poder enviar al terreno las misiones que se llevaron a cabo desde el inicio de esta administración. Estos fondos han sido contribuciones voluntarias de más de 20 Estados miembros y países observadores de la organización que apoyan el programa.

BALANCE

Las MOE han tenido un rol crucial, tanto en elecciones generales como locales, parlamentarias y ejercicios de democracia directa. Su presencia es valorada y reconocida por los gobiernos y partidos oficialistas que las perciben como un aporte a la legitimidad del proceso, y por los partidos de oposición y la sociedad civil que confían en su imparcialidad.

Al ser un actor externo e independiente, en muchas oportunidades las partes se acercan a las MOE porque encuentran en ellas un espacio en que sus reclamos son oídos y transmitidos a las contrapartes. El carácter regional del programa le permite analizar las dificultades y obstáculos que surgen en los procesos desde una perspectiva comparada y así dimensionar su efecto real.

Recientemente la OEA recibió una invitación para observar las elecciones en Bahamas. Para el segundo semestre del año observaremos las elecciones generales de Honduras y las elecciones municipales en Nicaragua. Los resultados electorales son cada vez más cerrados. La competencia es cada vez más fiera y estrecha. Por ello, la contribución de las MOE de la OEA se ha vuelto indispensable.

*Secretario para el Fortalecimiento de la Democracia de la OEA. Los puntos de vista son a título personal. No representan la posición de la OEA.

                Twitter: @pacoguerreroa65