Comité Nacional de Productividad

El día de mañana, el presidente Peña Nieto instala el Comité Nacional de Productividad. Esta nueva institución es elemento fundamental de nuestra propuesta —de izquierda— del artículo 153 de la nueva Ley Federal del Trabajo; a diferencia de la posición de “todo o nada” de los diputados del PRD que, dada la correlación de fuerzas en la LXII Legislatura, no lograron que ninguna de sus propuestas pudiera pasar. Mientras que la nuestra está ya sirviendo para que se incremente la productividad en algunos sectores de la economía mexicana y para que los trabajadores reciban una parte importante de los beneficios generados por ese incremento. Igualmente importante, los trabajadores participan junto con los empresarios en la determinación de la tecnología, la organización y los procesos, mediante los cuales las unidades económicas incrementan su productividad.

En talleres organizados por la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados hemos constatado cómo en Sonora, en Tamaulipas, en Nayarit y en Jalisco, trabajadores, gerentes y empresarios de empresas grandes, medianas y pequeñas en los sectores manufacturero, agroindustrial y turístico, han empleado, desde hace varios meses, todo el contenido del artículo 153 para incrementar la productividad de sus unidades económicas. Los representantes en México de la Organización Internacional del Trabajo han llevado a Ginebra el contenido del artículo 153 para mostrarlo, ante los representantes de muchos países emergentes, como ejemplo de lo que se puede hacer.

El artículo 153 es un antecedente, un complemento y un reforzamiento de la ley reglamentaria, cuyo proyecto la Comisión de Competitividad está trabajando, de la reforma a los artículos 25 y 26 de la Constitución en materia de competitividad. El que el presidente Peña Nieto instale el Comité Nacional de Productividad mañana y el que la secretaría encabezada por Videgaray sea la responsable de la Secretaría Técnica de dicho Comité nos genera expectativas positivas sobre la realización de: 1) el contenido de sus discursos del 9 de mayo, respecto a lo que se requiere para hacer crecer nuestra economía, mediante el incremento sostenido de la productividad; 2) que la democratización de la productividad sea verdaderamente el primer eje transversal del Plan Nacional de Desarrollo, y 3) el que los diez ejes rectores de nuestra propuesta de ley reglamentaria —expuestos la semana pasada en esta columna— sean aprobados por la Cámara de Diputados.

El contenido principal del artículo 153 es el siguiente: 1) el Comité Nacional de Productividad estará integrado por representantes del gobierno, de los empresarios, de los trabajadores y de las instituciones académicas; 2) las responsabilidades del Comité serán: a) la realización del diagnóstico de los requerimientos necesarios para elevar la productividad en los sectores productivos; b) el impulso a la capacitación tanto de micro y pequeños empresarios, como de trabajadores; c) el impulso a la inversión en tecnología y en nuevas formas de organización requeridas para aumentar la productividad; d) proponer planes de desarrollo de la productividad que vinculen los salarios de los trabajadores a la evolución de la productividad; y e) sugerir el destino y aplicación de recursos presupuestales para que se orienten al incremento de la productividad. 3) El Comité Nacional de Productividad establecerá subcomités sectoriales, estatales y regionales que cumplirán, para su ámbito respectivo, con las mismas responsabilidades asignadas al Comité Nacional.

En las empresas que tengan más de 50 trabajadores se constituirán Comisiones Mixtas de Capacitación y Adiestramiento para el incremento de la productividad, integradas por igual número de representantes de los trabajadores  y de los patrones. Para el caso de las micro y pequeñas empresas, las secretarías del Trabajo y de Economía estarán obligadas a incentivar su productividad mediante los programas y los organismos que estimen indispensables. Tanto las comisiones mixtas de las medianas y grandes empresas como los organismos que se constituyan en las micro y pequeñas empresas, deberán acatar las medidas acordadas por el Comité Nacional y los comités estatales de productividad que impulsen la elevación de ésta y garanticen el reparto equitativo de sus beneficios. Todos estos organismos mandatados por el artículo 153 deberán también proponer los cambios necesarios en los equipos, la organización de trabajo y las relaciones laborales que sean necesarios para incrementar la productividad en función de su grado respectivo de desarrollo actual.

Desde hace más de siete años he venido insistiendo por diversos medios que, ante los diferentes tamaños de poderes fácticos existentes, las transformaciones de nuestro país deben emprenderse mediante lo que he llamado poder dual: un poder institucional —como el que se constituirá a partir del día de mañana—, articulado a un poder popular —como el que deberá construirse desde las empresas por trabajadores, empleados y empresarios emprendedores que estén decididos a incrementar sostenidamente la productividad para hacer crecer la economía, generar empleo y mejorar el ingreso medio de los mexicanos—.