Pionero, diputado migrante en la Ciudad de México

CIUDAD DE MÉXICO.

Al menos cinco por ciento de quienes nacieron en la capital vive en el extranjero –500 mil de una población total de 8 millones 800 mil habitantes-, sin embargo hasta ahora no tenían un diputado que los representara, toda vez que el Congreso de la Ciudad de México eliminó en noviembre del 2019 del Código Electoral local la figura de diputado migrante, sin embargo, el 14 de agosto pasado el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación restituyó la figura y para 2021, tras las elecciones, será parte del Poder Legislativo.

500 mil capitalinos viven en el extranjero y representan 5% de la población de la ciudad

De acuerdo al consejero electoral del Instituto Electoral de la CDMX (IECM), Yuri Beltrán, la capital será la primera que realmente tenga un diputado migrante, ya que el próximo año los capitalinos que vivan en otro país van a poder elegir a un compatriota que, como ellos, resida en el extranjero para convertirse en diputado migrante.

Beltrán explicó que la capital del país será pionera en el tema ya que, aunque las Constituciones de algunos estados tienen una figura de representación para ellos no fue establecido que se eligiera por sus habitantes en el extranjero o el elegido no es migrante.

Aunque Zacatecas eligió a su diputada migrante, la eligieron los zacatecanos que viven en esa entidad, no los zacatecanos que viven en el extranjero y en Jalisco, los jalicienses que viven en otro país, votaron por un diputado que vive en territorio jaliciense”, explicó el consejero electoral.

En las próximas dos semanas el IECM, deberá establecer los criterios de elegibilidad para ser candidato a diputado migrante, en las que se tendrá que definir cuántos años de residir en el extranjero debe tener una persona para ser candidata, definir si la residencia en el extranjero tiene que ser continua o no, con qué documento se acredita la residencia en el extranjero de la persona, y decidir si habrá candidatos independientes o sólo los que propongan los partidos.

Este enorme trabajo tiene que ver con que la definición de diputado migrante en el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad de México es muy escueto, sólo dice “habrá diputado migrante y tendrá características similares a las de un diputado por mayoría relativa”, sin embargo no detalla las especificaciones para el puesto, tarea que fue confiada a los consejeros electorales. 

La restauración de esta figura en el Código Electoral local es un logró en pos de los derechos de los capitalinos. Así lo considera el doctor en Ciencia Política, Daniel Tacher Contreras, quien lideró la estrategia legal para la restitución.

Es un hecho fundamental que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación haya restablecido un derecho que el congreso de la Ciudad de México había eliminado”, observó.

Tacher consideró que es importante que los migrantes capitalinos en el extranjero tengan una representación, pues tienen a su familia aquí, pueden regresar en cualquier etapa de su vida y el año pasado “aportaron un total de mil 100 millones de pesos en remesas a la CDMX. La nuestra está entre las 10 entidades del país que recibe más remesas”, detalló.

Además, el politólogo recordó que las aportaciones de los capitalinos en otros países van más alla de dinero. “El mundo sabe que existe la colonia Roma, en la Ciudad de México, gracias a un chilango –Alfonso Cuarón– que dirigió la película Roma y se ganó un Óscar”.

Por su parte, María García, de la Organización Binacional Migrantes Aztlán, quien desde 1998 ha sido activista para que los mexicanos en el extranjero tuvieran derecho a votar y para que haya diputados migrantes expresó que “tenemos derecho a tener nuestro representante como cualquier otro chilango. Los migrantes tienen a su familia en la ciudad, no podemos desentendernos de nuestra comunidad y nos importa la protección de las familias que dejamos cuando nos vamos”.

Ella consideró que una característica que deben tener los candidatos a diputado migrante es que sea “alguien que haya trabajado por la comunidad chilanga en el exterior, que tenga claro qué leyes se necesitan para beneficiar a los migrantes de la Ciudad de México y que conozca las leyes de México y Estados Unidos”.

Tacher expresó que una de las tareas centrales del diputado migrante será proponer legislación que permita hacer válidas en la CDMX certificaciones otorgadas en Estados Unidos a diferentes oficios.

Si los certificados que obtienen allá son válidos acá, les daría mejor acceso a mercados laborales y eso permitiría a los chilangos que regresan del exterior se incorporen de manera plena a la vida laboral”, dijo el politólogo.

Rumbo a la elección

El consejero Beltrán expresó que en el proceso electoral 2020-2021 cada partido deberá tener un candidato a diputado migrante. Aún se debate el formato de los debates pues las leyes federales impiden que se haga campaña en otros países; por lo que se analiza que sean a través de plataformas en línea.

Tacher consideró que en éstas campañas “el IECM podría ser una especie de intermediario entre los candidatos y la comunidad migrante y organizar los debates” o, incluso, apoyarse en instituciones neutrales: “por ejemplo, la UNAM tiene sedes en varias ciudades, como San Antonio, Los Ángeles, las sedes son espacios absolutamente neutrales y si la UNAM colabora transmitiendo el debate desde su sede, eso contribuiría a que la gente vaya a verlo”.

Por su parte, el consejero Beltrán destacó que  no se puede alterar la composición del Congreso local y establecer un escaño más para el diputado migrante, por lo que en 2021, uno de los 66 escaños será para el diputado migrante y pertenecerá al candidato que obtenga mayor número de votos de chilangos que vivan en otros países.

66 escaños tiene el Congreso local y uno será para el diputado migrante en 2021

Tacher explicó que quien resulte electo “deberá venir a vivir a la Ciudad de México y cumplir con todas las obligaciones de un legislador, mantener comunicación constante con su comunidad y presentar iniciativas de ley relacionadas con las necesidades de su comunidad como reinserción laboral, programas para proteger a sus familias y otros temas claves para los migrantes de la CDMX”.

El politólogo destacó que ya hay casos de éxito de esta figura en otras partes del mundo: dos países pioneros fueron Italia y Francia, así como República Dominicana, país en el que los diputados migrantes juegan un rol central ya que, después de Santo Domingo, Nueva York es la segunda ciudad donde habitan más dominicanos en el mundo y ellos tienen a su representante.