Exportadores de importaciones
México exporta más que nunca en su historia. Sin embargo, desde 2012 vemos un incremento en la exportación de importaciones, es decir en exportar bienes que fueron creados a partir de materiales extranjeros. Ello supone un problema y un llamado a utilizar la actualmente ...
México exporta más que nunca en su historia. Sin embargo, desde 2012 vemos un incremento en la exportación de importaciones, es decir en exportar bienes que fueron creados a partir de materiales extranjeros. Ello supone un problema y un llamado a utilizar la actualmente muy discutida “ley de productividad” para cambiar el rumbo. Aquí argumento.
Hoy exportamos el equivalente a 34% de nuestro PIB, el valor más alto desde 1993, cuando exportábamos sólo 15 por ciento. En dos décadas hemos más que duplicado nuestras exportaciones.
Sin embargo, sólo 26% de los insumos que se utilizan para producir esas exportaciones son nacionales, el resto provienen de otros países. Esto de acuerdo a la encuesta IMMEX del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), que se aplica a empresas manufactureras que realizan 85% de las exportaciones totales de México a Estados Unidos.
Exportar importaciones es problemático porque muestra (1) la poca competitividad que tienen los bienes mexicanos (que han tenido que ser substituidos por internacionales) y/o (2) la alta dependencia que se tiene del precio del dólar (que al subir incrementa proporcionalmente el porcentaje de gasto que las empresas exportadoras destinan a comprar bienes extranjeros comparados con nacionales).
Nuestra exportación de importaciones se ha acentuado desde 2012. Desde entonces, el contenido nacional de nuestras exportaciones ha disminuido de 30.9% a 26%, es decir, se ha recortado en 4.9 puntos porcentuales. Ello significa que, actualmente, de los 273 mil millones de pesos en los cuales están valuados los insumos de la producción de las empresas manufactureras exportadoras, sólo 71 mil millones son nacionales.
Las cifras son un llamado a notar que nuestra política de desarrollo exportador nos ha fallado.
Por ello, y ante la actual discusión de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad, es momento de repensar cuál es la política de desarrollo que queremos. La ley es relevante para esta discusión porque incluye cláusulas que permitirán recomendar a los estados políticas para volverse más competitivos y que implícitamente buscan crear una política industrial.
La política industrial que queremos es una que note que tan malo es proteger mercados como no hacerlo.
Proteger mercados a ultranza impide el descubrimiento, porque deja en manos del gobierno la selección de las industrias que ganarán protección (y, por tanto, sobrevivirán) y aquellas que no. Crea intereses, monopolios y corrupción.
No proteger mercados impide el descubrimiento, porque evita que se creen condiciones favorables para que las empresas puedan despegar. Al menos en un inicio es necesario favorecer que las empresas puedan descubrir su vocación y mejorar sus procesos sin tener que competir contra gigantes. Esto no significa cerrar los mercados, sino generar condiciones para que las empresas tengan incentivos a crecer sin ser devoradas por sus competidores.
La política industrial que queremos es una que logre una sola cosa: que cada región descubra su vocación productiva. Es decir, que cada estado de México descubra las industrias que más ventaja económica le dan y que mejoren más las condiciones de vida de sus habitantes. No todos los estados pueden ser automotrices, como Aguascalientes. Chiapas no puede continuar siendo un cafetalero.
Los datos son claros. Hoy México exporta, sí, pero bienes previamente importados. En 1993 exportábamos sólo 15% del PIB e importábamos 12 por ciento. Hoy exportamos 34% del PIB e importamos lo mismo. De 2004 a la fecha perdimos nuestra posición de exportadores netos, y nos volvimos un país que exporta lo mismo de lo que importa (o un poco menos). Es momento de un cambio de rumbo.
*Doctora en gobierno por la Universidad de Harvard
Twitter: @Viri_Rios