Guía de acción política para enfrentar la pandemia

El pasado 2 de junio, el secretario General de la OEA, Luis Almagro, presentó La Carta Democrática Interamericana: Guía de acción política para enfrentar la pandemia del COVID-19. Este documento constituye una hoja de ruta para avanzar, en medio del covid-19, conservando y promoviendo los principios y valores democráticos como elementos insustituibles. La guía se enfoca en diez aspectos centrales para encontrar respuestas legítimas y consensuadas de cara a la superación de la crisis:

Si bien la adopción de medidas de emergencia ha sido útil para contener la pandemia, es esencial que durante su aplicación se respete y observe el Estado de derecho. Las medidas de emergencia no deben suponer un estado permanente ni una disminución de la calidad de la democracia.

En el contexto de pandemia, el fortalecimiento institucional debe apuntar a dotar a las instituciones con herramientas necesarias para combatir la emergencia y facilitar los ejercicios de diagnóstico y formulación de políticas públicas. Debe valorarse el rol que las organizaciones de la sociedad civil desempeñan para asegurar transparencia, confianza y solidaridad.

La libertad de expresión garantiza el acceso a la información. Esta consideración permite, en el caso de la pandemia, que las personas solventen sus dudas y preocupaciones para estar mejor preparadas para su cuidado personal y el de sus familias.

En el contexto de la actual emergencia sanitaria, el diálogo amplio que involucre a todos los sectores tiene una relevancia esencial. El avance de la pandemia resalta la necesidad de disponer de mecanismos asertivos de deliberación política y social como respuesta a la crisis.

No debe existir una dicotomía entre economía y salud. Ambos valores son complementarios y deben conciliarse de manera armónica. Las medidas para contrarrestar los efectos destructivos del coronavirus deberán estar orientadas a tener un efecto transversal sobre los diferentes sectores de la sociedad.

Con el aumento del desempleo, los primeros afectados serán las poblaciones más vulnerables. Es crucial encontrar el mejor camino para la reactivación de la economía con protección laboral y social y perspectiva de género.

Considerando que los grupos en situación de vulnerabilidad encuentran mayores barreras para acceder y beneficiarse de políticas de prevención, mitigación y atención, resulta esencial mantener una perspectiva diferenciada y de derechos humanos en las respuestas estatales para combatir la pandemia.

La clara delimitación de facultades y competencias durante el manejo de la crisis es fundamental para prevenir excesos de autoridad por parte de los actores implicados en la contención de la emergencia, al tiempo que evita la duplicidad de esfuerzos financieros y humanos.

La transparencia garantiza flujos de información clara entre entidades gubernamentales y la población. La transparencia potencia la contraloría de aspectos cruciales como el manejo de fondos e insumos, coadyuvando a su adecuado manejo evitando prácticas corruptas.

Con el fin de evitar pandemias futuras, es esencial fortalecer a los mecanismos de alerta temprana y respuesta oportuna. Estos mecanismos permiten la participación directa de las personas, de manera que la confianza y la solidaridad se potencien para enfrentar riesgos y desafíos.

BALANCE

La guía de acción política para enfrentar la pandemia nos recuerda que la democracia, el orden constitucional y el Estado de derecho son condiciones indispensables para lograr el respeto de las libertades fundamentales y la plena vigencia de los derechos humanos durante la pandemia.

Durante la crisis, pero especialmente durante el proceso de recuperación que ahora enfrentamos, los mecanismos democráticos cobran aún más validez y vigencia. Si entramos democráticos a la pandemia, debemos salir de ella preservando nuestros valores y fortaleciendo el ejercicio de nuestra democracia. Ese es el gran reto para el futuro.