El hoyo negro del país

La debilidad de las instituciones, como los hoyos negros en el espacio, atrae y devora todo. Prácticamente nada ni nadie escapan a su poderoso campo de gravedad. Cuando las instituciones concentran una masa tan grande de corrupción, complicidad e impunidad es muy difícil que un principio, una regla, una persona o, incluso, un grupo social, puedan eludir u oponer resistencia a su inconmensurable capacidad de absorción. No hacen falta más pruebas. No hacen falta más diagnósticos. Las evidencias de ese poder destructivo están a la vista. Ni las reformas más positivas de las últimas dos décadas ni los empeños más encomiables de millones de mexicanos en muy diversos frentes, han logrado romper la fuerza gravitatoria del hoyo negro de México: la endémica debilidad institucional. La barbarie gubernamental, policial y criminal en Guerrero no ha hecho más que reafirmarlo dramáticamente.

No es que todo esté mal. No es que no haya avances. No es que no existan motivos de orgullo. No es que se trate de una fatalidad irremediable. Pero lo cierto es que hay muchas preguntas sin respuesta ante esa rotunda realidad, mientras en estas terribles y dolorosas semanas la mayoría de los actores políticos se han dedicado a evadir o imputar responsabilidades. El problema, parece no quedarles claro, nos concierne a todos, y su significado es inequívoco: no hay forma de lograr crecimiento económico y bienestar social mientras persista la debilidad de las instituciones y, con ella, la negligencia, la corrupción y la impunidad que, al final de cuentas, avasallan los derechos fundamentales de las personas. 

¿Por dónde empezar? ¿Cómo reinventar el entramado político e institucional? ¿De qué forma se pueden enfrentar con eficacia los grandes intereses que prohíjan y reproducen la corrupción? ¿Cuál es la vía más efectiva para acabar con la impunidad? ¿Cómo construir sistemas justos y eficientes de prevención y readaptación social? ¿Qué modelo de seguridad pública puede funcionar mejor en un régimen federal cuya experiencia de mayor autonomía local ha degenerado en cacicazgos despóticos, sin límites y contrapesos? ¿Cómo combatir al crimen organizado sin militarizar esa función policial y sin reventar el sistema de garantías constitucionales? ¿Qué rediseño requiere la institución del municipio para asegurar una gestión gubernamental legal, transparente y eficiente? ¿Cuál es la fórmula para regular y sancionar las relaciones ilícitas de los partidos políticos, tanto con agentes criminales como con grupos de interés aparentemente legales? ¿Cómo lograr que todas y cada una de las personas, sin distinción alguna, tengan la garantía de acceso a la justicia en condiciones de equidad? ¿Qué hacer para transitar de la dualidad del país de leyes y del país sin leyes a la unicidad de un país legal?

            *Socio consultor de Consultiva                abegne.guerra@gmail.com