Oaxaca 2016-2022: resultados históricos de combate a la pobreza

Por Edith Yolanda Martínez López

De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) en 2016 Oaxaca tenía el nivel más alto de pobreza registrado en su historia, con 68% de la población en esta situación por lo cual ocupaba el 2º lugar a nivel nacional en pobreza.

Para revertir esta realidad, en 2016, al inicio de la administración del Mtro. Alejandro Murat Hinojosa, gobernador del estado de Oaxaca, desde la Secretaría de Bienestar del estado de Oaxaca (SEBIEN), diseñamos e implementamos la Estrategia de Atención Prioritaria a Municipios para el Combate a la Pobreza y Pobreza Extrema, alineada al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)  de la Agenda 2030, para no dejar a nadie atrás.

Dicha estrategia estableció como elemento principal la focalización de programas y acciones dirigidos al desarrollo social y bienestar mediante la coordinación interinstitucional de los tres niveles de gobierno, así como la inclusión de la sociedad civil, academia, sector productivo y organismos multilaterales.

En febrero de 2018, el gobierno del estado creó el Consejo para el cumplimiento de la Agenda 2030, que permitió implementar proyectos sostenibles con organismos multilaterales como la Agencia de Cooperación Alemana (GIZ), la embajada británica, Iberdrola y FAO México.

Como resultado de esta estrategia, de acuerdo con el Coneval, durante el periodo 2016-2020, Oaxaca logró reducir la pobreza y pobreza extrema a sus mínimos históricos, al conseguir que más de 90,684 oaxaqueñas y oaxaqueños dejaran de vivir en pobreza y más de 88,880 personas hayan superado la pobreza extrema.

La estrategia cumplió su objetivo al reducir la pobreza en los grupos vulnerables, la pobreza en adultos mayores de 65 y más años disminuyó 11.4 puntos porcentuales (pp); la población con discapacidad -8.1 pp, la proporción de mujeres en situación de pobreza -6.3 pp, y con relación a las niñas, niños y adolescentes, más de 135 mil salieron de la situación de pobreza al igual que 40 mil indígenas oaxaqueñas y oaxaqueños.

Estos logros destacan en un contexto de grandes dificultades generadas por los sismos de 2017 y la pandemia de covid-19, a pesar de ello, Oaxaca se presenta como una historia de resiliencia, adaptabilidad e innovación al ubicarse como la tercera entidad con la mayor reducción del porcentaje de población en situación de pobreza y la segunda entidad con la mayor reducción del porcentaje de población en situación de pobreza extrema en el periodo 2016-2020.

Asimismo, se redujeron cuatro carencias sociales que forman parte de la medición de pobreza; Oaxaca logró la mayor disminución a nivel nacional en la carencia de acceso a los servicios básicos de la vivienda, (-188,478 personas) así como la tercera mayor reducción a nivel país en la carencia por acceso a la seguridad social con una disminución de 7.5 pp, seguido de la carencia por calidad y espacios de la vivienda (-3.6 pp) y el acceso a la alimentación (-1.7 pp).

La política social impactó territorialmente, pues, en el periodo 2015-2020, 83.3% de los municipios (475) disminuyeron su porcentaje de pobreza en promedio 7 pp, y 77% de los municipios (439) disminuyeron su porcentaje de población en situación de pobreza extrema 10.6 pp en promedio, según datos del Coneval.

Estos avances beneficiaron a los municipios catalogados como los más pobres del país, por ejemplo, Santos Reyes Yucuná pasó del lugar 1 en pobreza extrema a nivel nacional en 2015 al lugar 231 en 2020 y además fue el segundo municipio con la mayor reducción de pobreza extrema en el país, pasando de 97.5% a 41.4% de la población en esta condición.

En Oaxaca hemos trabajado durante seis años para reducir la pobreza y pobreza extrema, generando bienestar para las y los oaxaqueños, demostrando que con voluntad, liderazgo y sabiendo hacer equipo, sí se puede.