¿Qué es un jefe de Estado?

El 31 de agosto, Donald Trump, candidato republicano a la Presidencia de Estados Unidos, invitado por el gobierno federal, visitó México, y su presencia incendió al país.

Como pocas veces en la historia, la opinión pública unificó voces y criterios para condenar la visita de un personaje que no pocos sectores han calificado de non grato. Sus declaraciones xenofóbicas en contra de los migrantes latinos en general, y particularmente contra los migrantes mexicanos, a los que ha calificado de “violadores”, “traficantes de drogas” y “estafadores”, han provocado una ola generalizada de repudio, que tuvo como punto culminante la visita que realizó a Los Pinos la semana pasada.

Políticos, intelectuales, periodistas, académicos y empresarios calificaron la presencia de Trump en México como un auténtico “error histórico” por parte del gobierno federal.

Y en EU dicha visita fue criticada por su contrincante, Hillary Clinton, y por algunos sectores de la prensa, pero al parecer reposicionó su campaña al grado de que algunos periodistas consideraron que el gobierno de México le dio un trato casi de “jefe de Estado” al estadunidense.

Ante tal percepción, surge la pregunta: ¿Qué es un jefe de Estado? En las principales teorías políticas y en la normatividad jurídica existentes, un jefe de Estado es la persona que representa a una nación ante su propio pueblo y ante la comunidad internacional; representa, además, la unidad de un país, sus logros, sus proyectos futuros y sus valores más preciados.

En las democracias modernas y en un sistema presidencialista como el nuestro, el jefe de Estado, también Presidente de la República, es igualmente el jefe de Gobierno, es decir, el titular del Poder Ejecutivo. En cambio, en un régimen parlamentario el jefe de Gobierno o primer ministro generalmente es elegido por el Parlamento, al que tiene que rendirle cuentas de sus actos, y el jefe de Estado, que no cuenta con poderes ejecutivos, es generalmente un monarca.  En un sistema teocrático, como en el Vaticano o en el Tíbet, el jefe de Estado es el máximo dirigente de la religión que se profesa, sea católica o budista, como los casos señalados.

En cualquier caso, el jefe de Estado encarna los valores más altos de la comunidad a la que representa y su conducta, sus actitudes y su gestión pública deben estar en sintonía y corresponderse con dichos valores.

Donald Trump no representa los valores de la nación estadunidense, fundada en la libertad, la democracia y la igualdad.

Para ser jefe de Estado, un político requiere de una visión y una conciencia de los valores de la nación que representa, y un jefe de Estado, para convertirse en estadista, requiere colocarse por encima de las luchas propias del poder, buscar el bien común de su pueblo y contar con la claridad de miras para ver más allá de las circunstancias del momento.

Decía Winston Churchill que “el político se convierte en estadista cuando comienza a pensar en las próximas generaciones y no en las próximas elecciones”. Y yo añadiría: para ser estadista, un político debe saber dialogar con la historia, con la propia y con la universal; debe tener conciencia del rumbo que el pueblo que dirige ha decidido tomar en la larga marcha por constituirse como nación. Un estadista debe ser consciente de las necesidades de su pueblo, de sus luchas y batallas históricas y tener presente las heridas y los triunfos, los éxitos y los fracasos que su nación ha conquistado en su proceso civilizatorio. Debe ser sensible y proteger el legado que las pasadas generaciones le han otorgado para bien de su pueblo. Y no traicionarlo. Cuando un mandatario ha extraviado el rumbo, su pueblo cae en la desazón y el desconsuelo, aunque la democracia siempre vuelve a dar nuevas oportunidades. Por eso, la pregunta inicial es pertinente: ¿Qué es un jefe de Estado?