Cambio estructural: asociación público-privada

Al fin llegó una reforma de alto calado. Se trata de la Ley de Asociación Público-Privada, enviada desde hace siete meses por el Ejecutivo. En su Informe de Gobierno el mismo presidente Calderón se había quejado de la poca atención a la iniciativa, y hasta calificó su falta de aprobación como algo “imperdonable” por parte de los diputados. Y ahora sí: los diputados del PRI y algunos del PRD sorprendieron: aprueban una reforma que lanzó el gobierno panista. Y lo mejor, que sirve para invertir en infraestructura y crecer.

La Ley de Asociación Público-Privada es la forma en la que el sector privado puede financiar y construir obras bajo la supervisión y guía del Estado, y de esta manera ambos ganan: el sector privado construye y financia, y el Estado, después de algunos años, se queda con la obra y va generando infraestructura.

PRD: similar a lo hecho por Brasil

Hubo de todo en la discusión. Legisladores sensatos, como el perredista Vidal Llerenas, que votó a su favor viendo ejemplos como el de Brasil, en el gobierno de Lula da Silva, que gracias a una reforma similar logró detonar inversiones físicas por un billón de dólares.

Además, el dictamen fue modificado por los diputados para darle mayor certidumbre a los inversionistas y al propio gobierno.

PRI con revisiones de diputados

El diputado del PRI, David Penchyna, daba a conocer que la Cámara de Diputados tendrá acceso de manera trimestral a los trabajos de las distintas asociaciones público-privadas, las APP.

De hecho, cada año los diputados podrán ir conociendo las distintas APP.

Al respecto, el presidente de la Comisión de Economía, el también priista Ildelfonso Guajardo había empujado la iniciativa bajo la premisa de tener algunos cambios, como por ejemplo, que los diputados supieran qué tipo de asociaciones se iban a dar y para qué proyectos de infraestructura.

A Guajardo le preocupaba que no hubiera coordinación en el gobierno y cada Secretaría lanzara su propia APP. Por eso se propuso que la Unidad de Inversión Pública y de Gasto de la Secretaría de Hacienda, le diera ordenamiento a las prioridades nacionales, y así poder lanzar proyectos de infraestructura.

Absurdo sólo PPP sin marco nacional

Desde luego que este tipo de asociaciones va más allá de cualquier ideología: Se trata de tener sentido común para poder crecer, para potencializar la inversión pública al completarla con la privada, y eso sí, de tener muy claras las prioridades nacionales en infraestructura.

Era absurdo que algunos estados tuvieran, por su cuenta, sus propios Proyectos Público Privados (PPP), y se careciera de un marco general, nacional, para darles viabilidad en proyectos de envergadura.

México, ahora sí tras Brasil, Chile y Perú

Incluso, la falta de asociaciones público-privadas para invertir en infraestructura, había dejado atrás a México respecto de otras economías latinoamericanas, como Chile, Brasil o Perú. Basta recordar que la revista The Economist junto con el Fomin (Fondo Multilateral de Inversiones) del BID, había puesto en el informe Infrascope 2010, a México como una economía en desventaja para construir infraestructura por falta de este tipo de asociaciones

Las asociaciones podrán servir para construir desde carreteras y puentes, hasta hospitales, escuelas, o ¿por qué no? presas o cualquier obra de envergadura nacional y estatal. La falta de la figura nacional de una Asociación Público-Privada nos ponía en desventaja para completar la inversión del Estado en infraestructura.

Senado, debe hacer fast track hoy

Ahora sólo esperemos que los senadores aprueben la ley lo más rápido posible, en un fast track, ya que tienen este jueves 15 de diciembre para darle validez antes de concluir el periodo de sesiones del Congreso de la Unión.

El propio presidente de la Comisión de Comercio y Fomento Industrial del Senado, el priista Eloy Cantú, había dicho que se podía aprobar muy rápido (debe ser en un día) si los diputados no había hecho ningún cambio de fondo. Parece que por fin podremos tener una reforma estructural importante para el crecimiento económico, y donde los partidos políticos se han puesto de acuerdo. Esperemos que así sigan con las demás.