Morena se juega el extra para revocación

CIUDAD DE MÉXICO. A sólo 21 horas de la cita al pleno de la Comisión Permanente, la Mesa Directiva avisó que la reunión será presencial, ya no a distancia, pues Morena decidió ir por su último intento para lograr el extraordinario que permita aprobar la nueva Ley de Revocación de Mandato.

Poco antes de las 15:00 horas de ayer, Eduardo Ramírez, presidente de la Permanente, modificó la modalidad de la sesión del pleno, con lo cual se oficializó que la mayoría de Morena buscará los votos para concretar el extra, aunque ayer mismo PAN, PRI, MC y PRD refrendaron que apoyarán la propuesta, lo que dificultará la suma de los 25 votos que necesita Morena; incluso no existe seguridad de que el PT y el Partido Verde se sumen a la petición morenista.

De acuerdo con información proporcionada a Excélsior por tres de los siete coordinadores parlamentarios en el Senado, la semana pasada había una posibilidad de que el Senado abriera el extra para avalar la nueva ley de Revocación de Mandato, como pidió el Presidente de la República.

Sin embargo, a diferencia de lo que ocurre en otros procesos legislativos en que el diálogo es principalmente con el coordinador de los senadores de Morena, Ricardo Monreal y, ocasionalmente de manera directa con la Consejería Jurídica de la Presidencia, en esta ocasión fue la secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, quien comenzó a llamar a los coordinadores para pedir que aprobaran la ley.

Relataron que todos los coordinadores explicaron a la secretaria que su interlocución es con Monreal, pero fue precisamente esa inédita intervención de Gobernación lo que generó un ambiente adverso a un extra, porque valoraron que no es correcto que sean tratados como si fueran subalternos del Ejecutivo.

Y, según los tres legisladores que accedieron a dialogar con este diario, sin ser identificados, también esa intervención explica la posición que asumieron el Verde y el PT, en la sesión de las comisiones unidas de Gobernación y Estudios Legislativos Segunda, porque no se trató de una reunión para construir, sino para imponer, como expresó en su momento la petista Nancy de la Sierra, minutos antes de retirarse de la sesión pública realizada el lunes.

Anoche, este diario consultó las posiciones que asumirán el Verde y PT ante la insistencia de Morena a ir por el extra, aunque los votos de ambos no le son suficientes, ya que faltaría uno; pero la respuesta fue que la valoracion la harán en conjunto senadores y diputados hoy, poco antes de iniciar la sesión del pleno de la Permanente.

Ayer, las comisiones unidas de Gobernación y Estudios Legislativos distribuyeron el dictamen que aprobaron el lunes. Sin embargo, hasta anoche no había convocatoria a la Primera Comisión de la Comisión Permanente para analizar la petición del extra que presentó Monreal; sin embargo, el pleno de la Permanente lo puede tratar hoy, de manera directa.

ALERTAN DE CONTRADICCIÓN LEGISLATIVA

Un análisis de la Cámara de Diputados en torno a la regulación pendiente de la revocación de mandato advierte que la futura ley deberá establecer el carácter transitorio del encargo del Poder Legislativo sobre la titularidad del Ejecutivo, ante un eventual escenario en el éste deje su gestión, a raíz de la consulta.

Adicionalmente, se alerta que esa tarea debería recaer en el titular del Senado o de la Cámara de Diputados que, en ese momento, no ejerza la presidencia del Congreso.

El documento del grupo parlamentario del PRD prevé que esa legislación secundaria tiene que resolver una antonimia constitucional, es decir, una aparente contradicción entre dos preceptos: el correspondiente a la revocación de mandato y el relativo a la división de poderes. 

Existe una antinomia constitucional, ya que el segundo párrafo del artículo 49 específicamente establece que ‘el Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial’. Esto significa que no podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o corporación ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión, conforme a lo dispuesto en el artículo 29”, se detalla en el análisis.

Se explica que en ningún otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 131, se otorgarán facultades extraordinarias para legislar.

Se recuerda que el artículo 84 de la Constitución sostiene que, en caso de haberse revocado el mandato al Presidente de la República, asumirá provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo quien ocupe la presidencia del Congreso.

Según lo previó la reforma correspondiente, dentro de los 30 días siguientes, el Congreso nombrará a quien concluirá el período constitucional.

En ese período, en lo conducente, se aplicará lo dispuesto en los párrafos primero, segundo, quinto y sexto. Es decir que, por 30 días, dos de los Poderes de la Unión se reunirán en una sola persona”, se explica.

Lo anterior puede solucionarse adicionando un artículo en que se señale que, durante este período, la presidencia del Congreso recaerá, transitoriamente, en la persona que presida la otra Cámara del Congreso”, propone.

-Ivonne Melgar

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