Voluntariado social, una tradición de largo alcance

CIUDAD DE MÉXICO, 3 de marzo.- Desde principios del siglo XX, la representación del voluntariado social en México recayó en la persona de la esposa del Presidente en turno. Así, este altruismo se convirtió en una tradición de la política nacional, por la cual no reciben un sueldo a cambio. Entre 1994 y 2006 esa costumbre se quebró.

El origen del voluntariado en México es tan antiguo como el Hospital de Jesús de la calle 20 de Noviembre en el primer cuadro de la Ciudad de México, fundado en 1524 por Hernán Cortés y en la Nueva España conocido como el Hospital del Marqués.

Bajo el argumento de misericordia al prójimo, en los tiempos de La Colonia la batuta del voluntariado la llevaba la Iglesia católica, a través franciscanos, agustinos y dominicos, que trataban a los indígenas como discapacitados.

Carmen García González, esposa del presidente Emilio Portes Gil, fue la precursora del voluntariado social mexicano operado a partir de la igualdad humana, de proveer servicios, protección y apoyo en favor de los necesitados.

A instancia de los médicos Aquilino Villanueva e Isidro Espinosa de los Reyes, el 24 de enero de 1929, en el Castillo de Chapultepec, se creó la Asociación Nacional de Protección a la Infancia (ANPI).

La ANPI es el embrión de lo que hoy se conoce como Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), y que desde enero pasado encabeza Angélica Rivera, esposa del presidente Enrique Peña Nieto.

El pasado 9 de enero, la Presidencia de la República informó que la señora Angélica Rivera de Peña, esposa del primer mandatario de la nación, asumirá la presidencia del Consejo Consultivo Ciudadano del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.

Durante la administración de Peña Nieto como gobernador del Estado de México, Rivera fue nombrada presidenta honoraria de la Cruz Roja mexiquense. A partir de ese cargo honorífico Rivera se enfocó a inaugurar obras, a entregar apoyos sociales y a participar en la entrega de documentación de adopciones.

Como presidenta del DIF, la esposa del presidente Peña Nieto tendrá entre sus atribuciones coordinar los trabajos del Consejo, ser el enlace entre éste y la dirección general del DIF, cargo que ocupa Laura Vargas Carrillo, esposa del secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, así como proponer programas y proyectos para la obtención de recursos.

La tarea altruista que desempeña Angélica Rivera es replicada en las entidades federativas por las esposas de los gobernadores. Entre ellas están Karime Macías, esposa del gobernador de Veracruz, Javier Duarte; Elena Cepeda, esposa del gobernador de Morelos, Graco Ramírez Garrido Abreu; Bertha Gómez, esposa del gobernador de Chihuahua, César Duarte; Laura Rocío Herrera, esposa del Ejecutivo de Guerrero, Ángel Heladio Aguirre; Iveth Dagnino, esposa del gobernador de Sonora, Guillermo Padrés, y Martha Érika Alonso, esposa de Rafael Moreno Valle, gobernador de Puebla.

De acuerdo con el marco normativo del DIF, el Consejo Consultivo debe estar integrado por un presidente y ocho vocales, cuatro de ellos representantes del sector público y cuatro restantes integrantes de la sociedad civil.

Beatriz Bell Jurado, coordinadora del Premio Nacional de Acción Voluntaria y Solidaria en Indesol, explicó que a partir del surgimiento del Comité Internacional de la Cruz Roja, en 1863, y el surgimiento de la Cruz Roja Mexicana a principios del siglo XX, el voluntariado se fue deslindando del carácter religioso que tuvo a partir de La Colonia y fue dejando de ser solamente ayuda para ancianos y huérfanos.

Como titular del Consejo Consultivo Ciudadano del DIF, Angélica Rivera conducirá este organismo que con el paso del tiempo fue enriquecido por la experiencia de organismos que antecedieron estas tareas como son el Instituto Nacional de Protección a la Infancia (INPI) y la Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez (IMAN).

La fundación del INPI data de los tiempos de la presidencia de Adolfo López Mateos. Eva Sámano Bishop, esposa del mandatario mexiquense, quien había sido profesora, tenía contacto directo con la precaria situación de los niños tanto de Toluca como de la Ciudad de México, fue precursora de esta organización.

El 31 de enero de 1961, por decreto presidencial se creó el INPI. Se trató de un organismo descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que tuvo como objeto proteger a la niñez y suministrar a los escolares servicios asistenciales complementarios, en especial mediante la distribución de desayunos, tarea que ya había iniciado el gobierno de López Mateos en 1959, con el reparto de 30 mil raciones, que fueron insuficientes.

El INPI continuó esa labor, que no sería la única a su cargo: también ofreció los servicios de guarderías, jardín de niños, orientación nutricional, dispensario, banco de leche y centros de rehabilitación para personas con discapacidad.

Asistencia

Cuando el jefe del Ejecutivo era Gustavo Díaz Ordaz, por decreto el INPI cambió de nombre. El 15 de julio de 1968 fue creada la Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez (IMAN), que ofrecía atención a niñas y niños huérfanos, abandonados, desvalidos, discapacitados o con ciertas enfermedades.

Con los mismos mecanismos que trabajó la señora Guadalupe Borja, esposa de Díaz Ordaz, María Esther Zuno, esposa de Luis Echeverría, puso a trabajar a todo mundo. Con Zuno se volvió obligatorio que participaran en la asistencia social las esposas de los gobernadores, de los presidentes municipales, de los miembros del gabinete y funcionarios de alto rango, incluso las esposas de los funcionarios de alto mando del Ejército y las cónyuges de los embajadores.

La esposa de Echeverría fue quien organizó a todas ellas para que colaboraran en forma conjunta en lo que se llamó la Red de Servicio Social Voluntario, que ella misma encabezó.

En 1975, ya de salida el sexenio de Echeverría, fue creado el Instituto Mexicano para la Infancia y la Familia, institución que duró muy poco tiempo, pues el sucesor de Echeverría, José López Portillo, crea por decreto en 1977 el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF). En esta nueva institución que es la que funciona actualmente se fundió todo lo que venían haciendo el INPI e IMAN.

Romano, esposa de López Portillo, fue quien pugnó por la fusión de la Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez con el INPI.

Salvo Nilda Patricia Velasco, esposa del presidente Zedillo, y Marta Sahagún, esposa de Vicente Fox, las esposas de todos los demás presidentes han sido titulares del Consejo Consultivo del DIF.

Paloma Cordero, esposa del presidente Miguel de la Madrid, quien murió el año pasado, guió al DIF en el desarrollo de programas para la protección de menores maltratados, sobre procuración de justicia y a la atención a personas con discapacidad. El terremoto de septiembre de 1985 dejó ver el activismo de la señora Cordero; apareció ayudando a quienes habían perdido su casa o visitando a los heridos, además de que le tocó coordinar la entrega de víveres y ropa.

Como presidenta del Consejo Consultivo del DIF, Cecilia Occelli, esposa del presidente Carlos Salinas de Gortari, impulsó una red de apoyos para causas sociales que llevó a cabo con la mayoría de las esposas de los gobernadores, y también la creación y construcción del Papalote Museo del Niño, que se

inauguró en 1993.

Después de dos sexenios sin titular de la presidencia del Consejo Consultivo, en 2006, Margarita Zavala, esposa del presidente Felipe Calderón, asumió la titularidad del DIF. Ella fue quien impulsó el establecimiento de los protocolos de defensa para los niños migrantes no acompañados, así como la Ley para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Zavala acudió en varias ocasiones a reuniones con padres de familia luego del incendio de la guardería ABC, en Hermosillo, Sonora, donde murieron 49 niños.

Angélica Rivera, esposa del presidente Enrique Peña, nueva presidenta del Consejo Consultivo del DIF será la responsable de analizar y orientar los programas de este organismo, además de que se encargará de allegarse análisis de la situación de marginación que vive el país para instaurar planes de asistencia social y contribuir a la obtención de recursos.