#FiscalQueSirva no es suficiente
La agenda anticorrupción es (muchas veces) un deleite de la derecha. Plantea como principal problema al Estado y como principal solución (muchas veces) la privatización. No es de sorprenderse que reducciones de la corrupción hayan culminado con incrementos en la desigualdad ¿Cómo evitar esto en México? Dejo una reflexión
Yo creo en la necesidad de tener un #FiscalQueSirva, pero también entiendo por qué AMLO está en contra de ello. Y no, la razón no es tan simple como que su partido (Morena) es corrupto.
El dilema es más complicado: en #FiscaliaQueSirva hemos asumido que cuando el proceso de selección del fiscal sea independiente del ejecutivo, el fiscal será virtuoso.
Esto es cuestionable.
El fiscal será más virtuoso para luchar contra la corrupción del poder ejecutivo, sin duda.
Sin embargo, esto no implica que el fiscal vaya a ser independiente por completo. Esto sólo implica que la lucha anticorrupción dejará de ser dependiente del ejecutivo y pasará a ser dependiente del criterio del fiscal.
El criterio del fiscal, me parece, es a lo que Morena teme. Lo teme porque ya no lo va a controlar. Claro.
Pero también lo teme porque quien lo elija (el Congreso con la valoración de la sociedad civil) tendrá la capacidad de seleccionar a alguien cuyo criterio le sea afín o le sea contrario a AMLO. Esto es así en todo el mundo y en toda selección independiente. Por ello, fiscales independientes han sido acusados de seleccionar sus casos de acuerdo con lo que ellos consideran relevante, en Guatemala, Honduras y Brasil. Las luchas anticorrupción del mundo están llenas de estas acusaciones.
Asumamos que las acusaciones son ciertas (como lo hace Morena) para entender la salida de este embrollo.
Si el fiscal será independiente del ejecutivo, pero no de su criterio, posiblemente sesgado, la única salida es encontrar caminos objetivos para identificar los casos que serán atacados por él. Afortunadamente, tenemos amplios datos para hacer esto.
Ya hay varias iniciativas que ya están apoyando en este camino de búsqueda de neutralidad.
Hace un par de semanas, el colectivo @FuisteTu_mx realizó una labor muy necesaria de identificar, en orden de gravedad, a cada una de las 266 entidades de gobierno que, de acuerdo con datos de la Auditoría Superior de la Federación, gastaron recursos públicos sin poder aclarar cómo se usaron y/o sin reembolsarlos.
Aún más importante, en su informe publicado por OXFAM, identificaron formas en las que el uso irregular de recursos (que no es lo mismo que corrupción, necesariamente) pudiera estar afectando la provisión de recursos públicos como el agua potable y el drenaje, la equidad de género y la calidad de la educación pública.
El enfoque me parece un acierto. Si somos serios en crear un Estado mexicano con menores irregularidades, pero también de corte social, me parece importante comenzar a identificar aquellas irregularidades que afectan más a los mexicanos que más necesitan del gasto público.
Primero, la lucha anticorrupción debe tener por centro lograr un gasto social más eficiente. Es inaceptable que desde 2016 no han sido aclarados o recuperados $1,329.4 millones de pesos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal que debieron haber sido utilizados para mejorar la calidad del agua potable en los municipios de mayor pobreza y rezago social.
Segundo, la lucha anticorrupción debe buscar promover una educación de calidad. Es, igualmente inaceptable que falte por recuperar o aclarar $1,996.2 millones de pesos del programa de Apoyos a Centros y Organizaciones de Educación que debieron fomentar la inclusión y equidad educativa en 2016.
Finalmente, la lucha anticorrupción debe buscar la equidad de género. No puede ser que falte por recuperar o aclarar el uso de $230.67 millones de pesos del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva que debían haber contribuido a promover la igualdad de género y de salud sexual y reproductiva en 2015.
Para tener una lucha anticorrupción objetiva, hay que tener un #FiscalQueSirva con claras métricas para que identifique los problemas. Sólo así se logrará su completa despolitización.