Justicia Transicional y Ley de Amnistía

El equipo de seguridad pública de Andrés Manuel López Obrador ha confirmado que, como parte de la estrategia de seguridad del futuro gobierno federal, se implementará una ley de amnistía y es posible también que se recurra a la Justicia Transicional. El objetivo es “cerrar el ciclo de guerra y violencia que sufre nuestro país”.

La ley de amnistía, parece ser, no aplicaría a individuos que hayan cometido delitos violentos pero sí a, por ejemplo, menores de edad cooptados por el crimen organizado y campesinos obligados a producir drogas. En cuanto a los mecanismos de Justicia Transicional, el equipo de AMLO no ha explicado, ni siquiera superficialmente, qué es lo que está planeando.

La Justicia Transicional es compleja y delicada. Se aplica en contextos en los que, en el marco de una guerra o de una dictadura, se han cometido violaciones sistemáticas y masivas a los derechos humanos. El objetivo es penalizar a quienes cometieron dichas violaciones pero, con el fin de transitar hacia la paz y a la democracia, asumiendo que no todas las violaciones ni todos los responsables de éstas serán llevados ante la ley. La Justicia Transicional implica también rediseños institucionales y nuevos acuerdos políticos.

¿México ha padecido una dictadura en los últimos 12 años? ¿Ha habido violaciones masivas y sistemáticas a los derechos humanos durante “la guerra contra el narco”? Ciertamente, las autoridades han cometido violaciones a los derechos humanos desde 2006 (y antes, obvio), pero, ¿violaciones masivas y sistematizadas? ¿Dictadura? Hablar de Justicia Transicional en México parece ser una ocurrencia. ¿O vamos a juzgar al actual Secretario de la Defensa Nacional? ¿O los acusados serán los “dictadores” Felipe Calderón y Enrique Peña? La idea de recurrir a la Justicia Transicional indica que, o López Obrador y su equipo ni siquiera saben de qué están hablando y/o, en vez de Justicia, buscan venganza en contra de quienes “les robaron” la Presidencia en 2006 y 2012. De hecho, ¿cuál es la relevancia de la Justicia Transicional en un contexto como el mexicano, en el que la violencia emana, fundamentalmente, de mafias y delincuentes, y no de un gobierno represor?

La ley de amnistía tiene cierto sentido siempre y cuando no se aplique a secuestradores, extorsionadores, etcétera. Sin embargo, los campesinos obligados a producir drogas, por ejemplo, no son quienes generan violencia: no son ellos quienes están dispuestos a enfrentarse con las policías y las Fuerzas Armadas, ni son ellos quienes decapitan y “pozolean” a los miembros de bandas delictivas rivales.

A menos de que el nuevo gobierno federal renuncie a hacer su trabajo primario, es decir, hacer valer la ley, o a menos de que las mafias del país se disuelvan por sí mismas y, al mismo tiempo, jamás surja de nuevo delincuencia organizada, la violencia va a continuar pues, en esencia, ésta se da porque hay quienes quieren abusar de otros y/o hacer dinero fácil a costa de la sociedad, y el gobierno los enfrenta.

Cierto es que hay también violencia generada por las autoridades. También hay violencia entre ciudadanos que no están asociados a la delincuencia organizada. Pero los cientos de miles de muertos de los últimos 12 años no son resultado de que el gobierno esté reprimiendo o de que los mexicanos no vinculados a la delincuencia organizada nos estemos matando entre sí. No: esos muertos se han dado por los grupos mafiosos que quieren doblegar a la sociedad y quieren deshacerse de sus rivales. No se ve cómo una ley de amnistía y la Justicia Transicional ayudarán a frenar a esas mafias. Luego entonces, no se ve cómo estos mecanismos nos van a ayudar a “cerrar el ciclo de guerra y violencia” (a menos de que el gobierno decida no enfrentar a las mafias). Eso sí: amnistía y Justicia Transicional suenan bonito.