¿Y cuándo aplicarán la Reforma Política?

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Armando Salinas Torre 11/06/2014 02:26
¿Y cuándo aplicarán la Reforma Política?

Cuando una reforma le interesa verdaderamente al partido oficial es aprobada y aplicada de manera inmediata, en cambio, cuando no le interesa, los tiempos y modalidades de aplicación cambian diametralmente, hasta alinearla a sus intereses.

La reforma constitucional en materia energética fue aprobada por las legislaturas locales, por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión y publicada en el Diario Oficial de la Federación en ocho días; puesto que el 20 de diciembre de 2013 fue publicada en dicho Diario, a pesar de que se había aprobado en la Cámara de Diputados y remitido a las legislaturas apenas el 12 del mismo mes.

Desde hace mucho tiempo, incluidos los últimos dos sexenios, el PAN propuso una Reforma Energética similar a la que se está discutiendo en estos días y sólo hasta ahora que le resulta una prioridad al PRI se logrará su aprobación; sin embargo, ahora que se le recuerda al partido oficial su compromiso de que se armonice las legislaciones de los estados con la Reforma Político-Electoral, antes de aprobar la Reforma Energética, el PRI responde que se trata de un chantaje, y que hace falta más tiempo para la aprobación de las modificaciones a sus leyes en materia electoral en los estados.

Al respecto también es necesario recordar que los cambios impulsados a nivel nacional, que afectan los intereses de ciertos grupos minoritarios, son obstaculizados en los estados cuando ya fueron vencidos a nivel federal. Por ejemplo, en el caso de la materia electoral, se establecieron nuevas disposiciones para regular la equidad de género, las candidaturas independientes y las facultades del Instituto Nacional Electoral (INE) respecto de las elecciones en los estados.

Tal vez haya quienes piensen que se trata de un tema menor, sin embargo, conforme a la propia Constitución, las leyes electorales federal y locales deberán promulgarse y publicarse por lo menos 90 días antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse, y durante el mismo no podrá haber modificaciones legales fundamentales.

En algunos estados donde habrá elecciones el próximo año, los procesos electorales inician en este mismo 2014, lo que implica que deben modificarse las leyes en esta materia antes de que tales procesos inicien, siempre y cuando queramos que en las entidades federativas se apliquen las nuevas disposiciones en materia de equidad de género, por ejemplo, la Constitución ordena que se deben emitir las reglas para garantizar la paridad entre los géneros, en candidaturas a legisladores federales y locales, o, en el caso de los candidatos independientes, la reforma constitucional establece que tendrán derecho de acceso a prerrogativas para las campañas electorales en los términos que establezca la ley, entre otras disposiciones similares, es decir, que se requiere de las reformas a la legislación electoral para que se aplique adecuadamente la reforma constitucional.

Finalmente, cabe destacar que las facultades del INE deben armonizarse en la legislación electoral de las entidades federativas a efecto de evitar confusiones, divergencias en la interpretación y aplicación puesto que, sin duda, los principales afectados de estas reformas son los que se favorecen de que haya órganos electorales que no respeten la imparcialidad e independencia de los mismos.

Debido a la celebración del Mundial de Futbol en Brasil será difícil que durante los próximos días la atención de amplios segmentos de la sociedad se pueda dirigir hacia la discusión de los temas más controvertibles de la Reforma Energética, la cual ya inició el día de ayer sobre los dictámenes de la Reforma Energética en las comisiones del Senado de la República, con mayor razón será aún más difícil recuperar la atención del compromiso del PRI por aprobar la reforma político-electoral, salvo que interfiera en sus intereses inmediatos.

                *Abogado postulante

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