Liberan de impuesto al espectro radioeléctrico

CIUDAD DE MÉXICO, 19 de octubre.- En la madrugada de ayer, la Cámara de Diputados aprobó siete de las 109 reservas presentadas para modificar las leyes de ISR y de Derechos.

Sin embargo, para el caso de los impuestos del IVA y el IEPS no prosperó ningún cambio.

A las 5:00 horas, el Congreso aprobó la reforma a diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS), de la Ley Federal de Derechos, y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR).

Se abrogó  la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) y la ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE).

La minuta con los cambios fiscales que entrarán en vigor en 2014 y serán parte de la Ley de Ingresos del próximo año fue enviada al Senado para su análisis y eventual respaldo.

Durante una maratónica sesión, de 17 horas, el pleno  aprobó, con 314 votos a favor y 165 en contra, la reserva del legislador  Eligio González Farías (PRI) para eliminar el artículo que establecía el régimen tributario al que debe sujetarse la explotación de la banda ancha del espectro radioeléctrico.

Con 296 votos a favor, 165 en contra y dos abstenciones, se aprobaron en lo particular y en su conjunto, los artículos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

El párrafo planteaba que los concesionarios y permisionarios de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, comprendidas en los rangos de 698 a 806 megahertz (MHz), pagarían anualmente el derecho por el uso, goce, aprovechamiento o explotación de bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico, por cada región en la que operen y por cada kilohertz concesionado o permisionado.

González Farías señaló que, mientras no esté definido en la legislación secundaria de telecomunicaciones cómo se regulará el uso y modelo de las bandas anchas del espectro radioeléctrico, resulta conveniente no establecer el régimen tributario al que deberá sujetarse la explotación de este bien del dominio público de la Federación.

Otra reserva fue propuesta por las diputadas Paloma Villaseñor Vargas (PRI) y  Margarita Licea González (PAN) para evitar que se elimine la deducibilidad de las donaciones.

Al exponer su propuesta, las legisladoras argumentaron que era necesario hacer modificaciones destinadas a evitar la manipulación de los donativos entre partes relacionadas.

Al abogar por ese sector, las diputadas argumentaron que las organizaciones civiles brindan 50 millones de servicios asistenciales cada año, y para ello requieren

reunir donativos, que son deducibles para las personas físicas o morales que los otorgan, lo cual constituye un estímulo fiscal.

Uno de los principales operadores de la negociación por parte del PRD, el diputado Fernando Cuéllar Reyes consiguió el respaldo del PRI para sacar adelante los ajustes que permitirán  considerar como ingreso acumulable el monto de las deudas perdonadas en un procedimiento de concurso mercantil, cuando éstas sean mayores a las pérdidas pendientes de disminuir, siempre y cuando el deudor y el acreedor sean parte relacionada.

El  presidente de la Comisión del Deporte, el priista Felipe Muñoz, consiguió incorporar en la Ley de ISR  un cambio para diferenciar los clubes con servicios diversos de las asociaciones deportivas reconocidas por la Comisión Nacional del Deporte (Conade), siempre y cuando sean integrantes del Sistema Nacional de Cultura Física.

El diputado del PRI Javier Treviño Cantú concretó su propuesta de reformar el artículo correspondiente a las enajenaciones de las acciones en Bolsa de Valores, con el propósito de establecer en la ley tres excepciones para las acciones o títulos que hubieran sido adquiridos a consecuencia de fusión, aumento de capital y cuando no representen más del 1 por ciento de las acciones en circulación de la sociedad emisora.

También prosperó una propuesta de la bancada de Nueva Alianza —la cual se sumó a la mayoría favorable a la reforma hacendaria— para otorgar un estímulo fiscal a quien contrate adultos mayores, consistente en el equivalen al 25% del salario efectivamente pagado a las personas de 65 años o más.

La priista Regina Vázquez promovió una modificación transitoria, con el propósito de transparentar las operaciones de las instituciones de crédito, y con ello evitar los abusos a los usuarios mediante lo que llamó “recovecos fiscales o clientes distinguidos”.

Impacto al bolsillo

La miscelánea fiscal aprobada por los diputados modificará  el gasto de los ciudadanos.

• Impone un peso de IVA al litro de refresco.
• La comida para mascotas tendrá un impuesto 16%.
• El IVA en las fronteras se homologa a 16%.
• Los alimentos con una densidad calórica de 275 kilocalorías o mayor por cada 100 gramos, como botanas, confitería y chocolates, se les cobrará 5%.
• Las colegiaturas, rentas, hipotecas y espectáculos quedaron exentos de IVA.
• La reforma ya aprobada por el pleno considera un ISR progresivo para los trabajadores que ganen más de 500 mil pesos al año, el cual será gradual iniciando con una tasa de 31% hasta alcanzar el tope de 35%.
• Al eliminar la exención de impuestos en ganancias de capital y dividendos en acciones y crear una tasa de gravamen de 10%, se afectará a inversionistas y bancos.
• Se establece un gravamen de 7.5% a las ganancias de las empresas mineras.
• Se excluye el cobro por uso y explotación del espectro de las bandas de 700 MHz y 2.5 GHz, hasta que no se cuente con los detalles de su operación en la legislación secundaria en materia de telecomunicaciones.