Etiquetados no se van de Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados

CIUDAD DE MÉXICO.

Los llamados recursos “etiquetados”, que han generado polémica tras ventilarse la existencia de “moches”, llegaron para quedarse en la Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados. A pesar de que el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 (PEF) no contempla ese fondo para proyectos culturales de organizaciones civiles, municipios y estados, los legisladores ya dan por hecho su existencia.

Con la idea de plantear un nuevo “filtro” y evitar corrupción, los legisladores planean también alargar su ruta de aprobación en la Cámara y dejar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública la decisión final de los beneficiarios del fondo que este año distribuyó dos mil 237 millones de pesos. Según Santiago Taboada, presidente de la Comisión de Cultura –instalada ayer de manera oficial en el recinto de San Lázaro— este mecanismo permitirá transparentar el proceso y dejar atrás los intereses partidistas.

“Creo que genera mayor certeza que sea también la Comisión de Presupuesto quien haga su trabajo, porque al final la Comisión de Cultura no asigna ese presupuesto, es Presupuesto quien lo hace; nosotros haremos un primer barrido en el pleno de la Comisión de Cultura, con la junta directiva y mandaremos los (proyectos) que cumplan los requisitos a Presupuesto, donde cada bancada dará sus prioridades, y yo no estoy en la Comisión de Presupuesto”, justificó el diputado federal.

Los “etiquetados” conforman un fondo presupuestal, que generalmente es cabildeado en las últimas horas de aprobación del Presupuesto, para apoyar proyectos culturales de organizaciones civiles, municipios y estados. El apoyo, surgido en 2005, ha sido desvirtuado en legislaturas pasadas —principalmente en la LXII—, donde se acusó a integrantes de la Comisión de Cultura, que presidía la panista Margarita Saldaña, de solicitar a los proyectos convocantes una parte de los recursos (“moches”) a cambio de gestionar su aprobación.

En 2014, la exdiputada Zuleyma Huidobro (Movimiento Ciudadano) y otros legisladores, señalaron que el entonces secretario técnico de la Comisión de Cultura, Alejandro Méndez, habría “extorsionado a organizaciones sociales” con los “etiquetados”. En esta nueva legislatura, la LXIII, Méndez funge como suplente de Taboada y, según el diputado, ha sido designado por la propia Cámara como personal de la Comisión de Cultura.

Como secretario técnico de la Comisión, el panista designó ayer a Miguel Ángel Guevara Rodríguez, quien fue suplente de Andrés 
Atayde como precandidato a diputado local por representación proporcional. “Alejandro Méndez ha participado en las últimas dos legislaturas, conoce mucha gente, hoy hice el anuncio del secretario técnico, la comisión ya cuenta con un equipo de trabajo que asigna la Cámara, un staff de seis personas que nos asigna la Cámara y yo agradezco a la gente que tiene experiencia”, dijo Taboada.

El método para designar los “etiquetados” en esta legislatura no difiere mucho con la manera en que se realizó en años pasados, cuando a fin de darle transparencia intervino el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta). En 2014, Rafael Tovar y de Teresa, presidente del organismo, afirmó que la designación de los recursos “etiquetados” ya contaba con reglas claras de operación, pero aún faltaba seguimiento del uso que se da a esos recursos y una participación más activa de la propia dependencia en la designación de los mismos (Excélsior 18/12/2015).

Este año tampoco participará el Conaculta en la designación. Los diputados de la Comisión de Cultura dejarán lista la convocatoria para aspirar a los “etiquetados” el próximo martes, cuando lleven a cabo su primera Sesión Ordinaria. Según Taboada, será el propio órgano legislativo el que revise los proyectos que cumplan con los requisitos; estos serán enviados a la Comisión de Presupuesto y sus integrantes serán quienes los aprueben. Cada año la Cámara recibe casi cinco mil propuestas.

El diputado Jorge Álvarez (Movimiento Ciudadano), secretario de la Comisión de Cultura, afirmó que, una vez establecida la convocatoria, se recibirán proyectos hasta la primera semana de noviembre y que antes del 15 de ese mismo mes, cuando debe quedar listo el Presupuesto de Egresos 2016, esperan haber subsanado la ausencia del fondo de donativos que no prevé el proyecto de Presupuesto del gobierno federal.

“Estamos planteando que pueda subsanarse, pero hay que desterrar de la Comisión de Cultura esta lógica de repartición en lo individual por diputado, creo que esa es una lógica perversa que incentiva modelos de corrupción y que ha propiciado que en comisiones como cultura o deporte se propague la práctica de los moches”, dijo.

Por su parte, para la diputada Laura Esquivel (Morena), la posibilidad de que no haya “moches” en esta legislatura parte de la confianza. “Se parte de la base de la confianza en la gente que integra nuestra bancada; de entrada yo tengo confianza en cada uno de nosotros. Si de pronto llega a pasar algo, sería excepcional”, dijo.

La instalación de la Comisión de Cultura, celebrada ayer en el Salón de Protocolos, se realizó con toda formalidad y cordialidad. En la ceremonia, que coincidió con el cumpleaños de Taboada, los diputados de todos los partidos acabaron felicitándolo.

Todos dejaron claro que trabajarán por la creación de la Secretaría de Cultura, que ya propuso el presidente Enrique Peña Nieto el 2 de septiembre pasado. Las voces más críticas llegaron a esbozar que la iniciativa deberá ir acompañada de una Ley General de Cultura que no sólo centre la creación de una secretaría en un trámite administrativo. Pero incluso los que se oponen ya dan por hecho que existirá una nueva dependencia: “Parece que todo se encamina a que se aprobará la secretaría. No es lo que nosotros digamos, nos la van a imponer”, dijo la también escritora Laura Esquivel.