Falta de reglas deja 9 leyes inoperantes
Carecen de lineamientos de operación nueve legislaciones de 14 aprobadas; se han discutido y avalado desde 2013
CIUDAD DE MÉXICO, 30 de marzo.- De las 14 leyes que diputados locales de la VI Legislatura han aprobado de 2013 a la fecha, nueve no cuentan con el reglamento que dicta sus reglas de operación. Sólo en un caso se dio cumplimiento y fue por la entrada en vigor de un Código Nacional.
Tres no lo requieren y hay una, la de Movilidad, que tiene como límite hasta mayo próximo.
Desde hace dos años, los capitalinos tienen leyes vigentes pero “de papel”, inoperantes, pues no existen los mecanismos para convertir las disposiciones en acciones concretas de la autoridad.
Es decir, salvo excepciones, la ley no sirve por sí sola si no va acompañada de un reglamento.
Son en materia de personas con discapacidad y grupos vulnerables, ciencia y tecnología, protección civil, atención a las víctimas de trata, centros de reclusión, fiscalización, apoyos a estudiantes, entre otros.
Un caso particular es la Ley de Atención Prioritaria para las Personas con Discapacidad y en Situación de Vulnerabilidad en el DF, publicada en la Gaceta Oficial del DF el 17 de septiembre de 2013, que carece de reglamento “por la falta de asignación de recursos para la aplicación de la misma ley”.
El 29 de enero de 2013 se publicó el decreto por el que se expidió la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, así como reformas y adiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública. El 30 de mayo del mismo año el GDF debió publicar su reglamento.
El instrumento para hacer operable la Ley para la Prevención, Tratamiento y Control de la Diabetes tenía fecha de emisión del 8 de febrero de 2014, pero después de un año no hay avance.
La Ley de la Defensoría Pública es la única que cuenta con reglamento por la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales.
El 12 de junio de 2014 le correspondía a la Ley para la Protección, Atención y Asistencia de las Víctimas de los Delitos en Materia de Trata de Personas, que entró en vigor el 13 de marzo del año pasado.
La Ley de Centros de Reclusión, que aplica desde el 4 de abril de 2014, debió tener su reglamento el 5 de octubre pasado.
La Ley para el Desarrollo Económico y la que establece el derecho a uniformes escolares gratuitos a alumnas y alumnos inscritos en escuelas públicas de nivel básico no lo requieren, lo mismo que la Ley de Unidad de Cuenta de la Ciudad de México, que sustituye al salario mínimo como medida para multas y trámites.
Ya pasaron cinco meses y la Ley de Fiscalización Superior de la Ciudad de México, publicada el 9 de julio de 2014, junto con reformas a la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa y su Reglamento para el Gobierno Interior, no tiene reglas de operación que debieron emitirse el 14 de octubre.
El 28 de enero del presente año se esperaba el correspondiente a la de Prevención Social del Delito, pero tampoco se expidió a tiempo.
El pasado 4 de febrero correspondía a la Ley del Sistema Integral de Atención y Apoyo a las y los los Estudiantes de Escuelas Públicas.
La del Sistema de Protección Civil, que se publicó el 27 de noviembre, marca en un artículo transitorio 180 días de plazo (28 de marzo de 2015).
El 4 de mayo es el límite para que la Ley de Movilidad, que apareció en la Gaceta Oficial el 14 de julio de 2014, cuente con los reglamentos de Movilidad y de Tránsito Metropolitano, en los cuales aún se trabaja.
Las pendientes
Ordenamientos avalados en la ALDF que están en manos de la Consejería Jurídica:
- Ley de Atención Prioritaria para las Personas con Discapacidad y en Situación de Vulnerabilidad (en pausa por la falta de asignación de recursos para su aplicación).
- Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación.
- Ley para la Prevención, Tratamiento y Control de la Diabetes.
- Ley para la Protección, Atención y Asistencia de las Víctimas de los Delitos en Materia de Trata de Personas.
- Ley de Centros de Reclusión.
- Ley de Fiscalización Superior.
- Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
- Ley de Prevención Social del Delito.
- Ley de Movilidad (apareció en la Gaceta Oficial del DF el 14 de julio de 2014, cuente con los reglamentos de Movilidad y de Tránsito Metropolitano, en los cuales aún se trabaja).