Oaxaca y su estrategia de combate a la pobreza

Por Edith Yolanda Martínez López

La Agenda 2030 de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) tiene como su objetivo número uno el combate a la pobreza. En Oaxaca construimos alianzas que han permitido establecer una vinculación de las acciones y programas sociales para combatir a la pobreza. Para ello, en 2018 diseñamos, monitoreamos e implementamos la estrategia de combate a la pobreza E-40, que consiste en atender prioritariamente los 40 municipios, rurales y urbanos, con más pobreza y pobreza extrema en el estado, de acuerdo con la última medición multidimensional de la pobreza municipal del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) en 2015.

Asimismo, como parte de dicha estrategia, construimos el Sistema de Georreferenciación de las carencias sociales de cada municipio, un mapa interactivo que nos permite saber la subcarencia social más apremiante y su localización en determinada área geográfica. De esta manera, las y los secretarios del gabinete, las y los presidentes municipales y los diversos actores, como sociedad civil, academia y el sector productivo tendrían claro en qué carencias sociales enfocarse, en qué colonia, manzana o municipio intervenir para tomar las mejores decisiones de política pública e incidir directamente en la disminución de la pobreza.

Por ejemplo, en Santos Reyes Yucuná, en donde 99.97% de la población está en situación de pobreza, el más alto del país, el drenaje es uno de los problemas prioritarios, por ello la Comisión Estatal de Vivienda enfocó sus esfuerzos en solventar dicha carencia. En la Ciudad de Oaxaca de Juárez, después del ingreso, la carencia social más alta es la de alimentación, con 44,725 personas, por ello los gobiernos estatal y municipal focalizaron los apoyos a las colonias con el mayor porcentaje de carencia alimentaria. En San Pedro Pochutla, Iberdrola y sus “luces de esperanza” iluminaron los hogares de este municipio, en el que 2,296 personas carecían de acceso a la energía eléctrica. Así, en cada rubro las diversas dependencias, de acuerdo a sus facultades, son responsables de implementar las acciones que permiten aminorar cada carencia y subcarencia social. Con esto, en Oaxaca logramos disminuir la pobreza sostenidamente desde 2018. Los últimos resultados del Coneval nos dicen que, en esta entidad, de 2018 a 2020, la pobreza disminuyó 2.7%, pasando de 64.3% a 61.7%, esta cifra representa el nivel más bajo de pobreza de la historia de la medición multidimensional de la pobreza del Coneval. Cabe resaltar que, en 2016, al inicio de la actual administración del gobierno del estado, la pobreza en la entidad se encontraba en 70.4%, el nivel máximo en la historia. La pobreza extrema también disminuyó 1.1%, al pasar de 21.7% a 20.6%, alcanzando también el nivel más bajo desde 2008.

Elaboración propia con datos de Medición Multidimensional de la Pobreza 2018-2020 del Coneval.

Asimismo, la disminución de las carencias sociales en Oaxaca se dio de la siguiente forma:

La disminución de la carencia en seguridad social fue la más alta a nivel nacional con 5.3%, contrastando con la tendencia nacional, en donde aumentó en 1.4 por ciento.

La carencia por servicios básicos de la vivienda disminuyó en 4.6% y la carencia por calidad y espacios de la vivienda disminuyó en 2.4 por ciento.

La población con ingreso inferior a la línea de pobreza extrema por ingresos (rural, 1,299.30; urbano, 1,702.28) disminuyó en 1.7%, al pasar de 30.4% a 28.7 por ciento. Lo mismo que la población con ingreso inferior a la línea de pobreza por ingresos (rural, 2,520.16; urbano, 3,559.88) en 3.2%, al pasar de 67.2% a 64.1 por ciento.

Hoy, Oaxaca pasó del lugar 31 al 29 en el ranking nacional de pobreza. Sólo con esfuerzos focalizados, directos y constantes para combatir las distintas variables de la pobreza, con crecimiento económico para generar empleos productivos y remunerativos, y con el esfuerzo coordinado de los tres niveles de gobierno se mantendrá una lucha constante contra la pobreza, reconociendo también que los desafíos son grandes. El principal reto es reducir la desigualdad e incrementar la justicia para nuestras mujeres, jóvenes y pueblos indígenas, donde tenemos nuestra mayor riqueza en saberes ancestrales y culturales.