La defensoría pública de los trabajadores al servicio del Estado

Por Rufino H. León Tovar*

El artículo 17, párrafo octavo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece la obligación del Estado de garantizar la existencia de un servicio de defensoría pública de calidad a la población. Para cumplir esta obligación respecto de los trabajadores burocráticos, mediante reforma laboral publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de enero de 1984, se creo la Procuraduría de la Defensa de los Trabajadores al Servicio del Estado (Prodetse).

La función principal de la Prodetse es brindar asesoría gratuita y representación legal a los trabajadores al servicio del gobierno federal y de la Ciudad de México en conflictos laborales, demandas relativas a prestaciones de seguridad social, y procedimientos para la designación de beneficiarios, cuyos trabajadores hayan cotizado al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

A partir del cambio de régimen político, con la llegada de Andrés Manuel López Obrador a la Presidencia, se imprimió a la Prodetse una visión social alineada a los principios de la Cuarta Transformación de México, que consiste en atender a todos los usuarios de sus servicios, pero fundamentalmente a quienes menores posibilidades tienen. A partir de entonces, la Procuraduría trabaja coordinadamente con el área de funcionarios conciliadores, así como con las autoridades locales y federales para privilegiar la función conciliatoria, velando en todo momento por los derechos de los trabajadores; esto ha permitido evitar un número importante de juicios y la aplicación de esfuerzos en otras acciones relevantes.

Con esta nueva visión, la Procuraduría impulsó la Recomendación Número 41/2019 emitida por Comisión Nacional de Derechos Humanos, bajo el rubron Caso de violaciones a los derechos de legalidad, a la seguridad jurídica, al acceso a la justicia y al trabajo decente, por el incumplimiento de laudos firmes por parte de instancias gubernamentales federales y locales, la cual fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de octubre de 2019. La esencia de esta recomendación, dirigida a todas las autoridades del país, a los órganos legislativos y los órganos jurisdiccionales en materia laboral, es establecer los mecanismos para hacer cumplir los laudos y resoluciones, así como impulsar una reforma legal que otorgue facultades de plena jurisdicción al Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.

Actualmente, la Prodetse ha logrado una interacción permanente con la Procuraduría Federal del Trabajo, la Comisión Nacional de Derechos Humanos, el PensiónISSSTE, organismos de transparencia e información pública y órganos internos de Control de la Federación y de la capital del país, así como con las dependencias y órganos del Ejecutivo federal, con el propósito de eficientar su labor y cumplimentar laudos.

La Procuraduría de la Defensa de los Trabajadores al Servicio del Estado es la unidad administrativa encargada de cumplir la obligación del Estado de proporcionar asesoría, defensa jurídica y representación a los trabajadores cuando sienten vulnerados sus derechos; su misión es defender a las personas de menores ingresos, a los más pobres, a los más olvidados, para garantizar sus derechos humanos, económicos y sociales, coadyuvando con el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje en la impartición de la justicia laboral.

                * Maestro en derecho constitucional,             exprocurador federal de la Defensa de los     Trabajadores al Servicio del Estado

                Actualmente, magistrado presidente
                de la Primera Sala del Tribunal Federal

                de Conciliación y Arbitraje