Insistirán en ciudadanía digital
Crear el derecho a la ciudadanía digital es el objetivo de una iniciativa constitucional propuesta por diputados de Morena.
Crear el derecho a la ciudadanía digital es el objetivo de una iniciativa constitucional propuesta por diputados de Morena que se quedó pendiente y que esperan retomar en septiembre próximo.
Así lo adelantó la legisladora María Guadalupe Chavira de la Rosa, quien presentó el proyecto en enero de 2022 con el respaldo de varios representantes de su bancada y del Partido Verde.
La promotora de esta reforma que modificaría los artículos Cuarto, Sexto, 35 y 73 confía en que en el próximo sexenio habrá condiciones para concretarla y replicar a nivel nacional y en todas las entidades del país el modelo de la Agencia Digital de Innovación Pública de la CDMX, al que considera exitoso.
El 2 de mayo anterior, la parlamentaria hizo saber en un comunicado que esta propuesta se reactivaría pronto. Consultada por Excélsior, la diputada Chavira de la Rosa destacó que este sería un proyecto muy relevante para un segundo gobierno federal de Morena.
Recordó que la Agencia Digital de la CDMX “establece los procedimientos, lineamientos y normativa para la implementación del authenticator (autentificador) para la ciudadanía digital, así como es quién establece la estrategia para asociar los datos biométricos de las personas a la cédula ciudadana para llevar a cabo trámites, brinda asesoría técnica y capacitación”.
En la iniciativa se explica que en el Artículo Cuarto de la Constitución se agregaría el siguiente texto:
“Toda persona tiene derecho al ejercicio de su ciudadanía bajo los principios constitucionales reconocidos y de conformidad con los tratados internacionales. La ley establecerá los mecanismos para el ejercicio de estos derechos”.
La propuesta igualmente busca ampliar el Sexto constitucional, el cual actualmente se refiere a la garantía que debe dar el Estado al derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, a los servicios de radiodifusión, telecomunicaciones, y el de banda ancha e internet.
El agregado que la iniciativa promueve es para que además el Estado garantice “la digitalización de todo acto administrativo que derive del ejercicio de sus facultades, procurando una base de datos con niveles de acceso diferenciados, que garantice, en la medida de lo posible, una tramitología digital y eficaz”.
En la redacción propuesta se precisa que, “para tales efectos, el Estado establecerá condiciones de competencia efectiva en la creación, prestación e implementación de dichos servicios”.
Es en la adición al Artículo 35, referido a los derechos de los ciudadanos, se incluye el de “el ejercicio de la ciudadanía digital”.
Y en el caso del Articulo 73 de la Constitución, relativo a las facultades del Congreso de la Unión, se añadiría la de dictar leyes en materia de derechos digitales y ciudadanía digital.
La diputada Chavira de la Rosa sustenta su propuesta en los tratados, convenciones derivados de las Naciones Unidas y la UNESCO.
En la exposición de motivos de su iniciativa plantea la siguiente definición:
“La ciudadanía digital es un espacio más para el ejercicio pleno de derechos y obligaciones, donde la participación de diversos actores como el Estado, la sociedad civil y los medios de comunicación es fundamental para el avance de una sociedad hiper conectada y funcional”.
Cuestionada respecto a por qué la reforma no prosperó en la actual legislatura -cuyas sesiones ordinarias terminaron el 30 de abril-, la morenista explicó que se necesita impulsar en los congresos locales la ley correspondiente para generar la creación de su respectiva Agencia Digital.
Lo anterior, detalló, implica modernizar el equipamiento de la tramitología estatal. “Ese es un primer paso”.
En cuanto a si se requiere una inversión presupuestal para poner en marcha la reforma, la legisladora responde afirmativamente, pero considera que se trata de recursos que bien podrían recaer en “dentro del mismo techo” de los costos previstos para trámites que, con la reforma, se concentrarían en una ventanilla única.
Dicha ventanilla incluiría trámites federales, estatales y locales relacionados con servicios diversos: agrarios, sistema de aguas, Registro Público de la Propiedad, entre otros.
“Hay legislaciones en los estados que ya han avanzado y otras que se han ido rezagando en el tema de la mejora regulatoria”, comentó.
Se le preguntó si hay viabilidad pronto para esta reforma. Respondió que definitivamente deberá materializarse a nivel federal con el próximo gobierno.
Detalló la diputada Chavira –candidata suplente al Senado de la República- que, de acuerdo con el INEGI, el Instituto Federal de Telecomunicaciones y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en México hay 84.1 millones de personas usuarias de internet, lo cual implica que el 72 por ciento de la población –según datos de 2020- lo es.
Precisó que, entre las principales actividades que los usuarios de internet realizan se encuentra comunicarse, búsqueda de información y acceso a redes sociales.
“Una de las áreas de trabajo donde el pleno ejercicio de derechos y la reducción de la brecha digital puede ejecutarse es el pleno reconocimiento del derecho a la ciudadanía digital”, planteó en su iniciativa.
Expuso que la relación con el gobierno y la administración pública necesita un nuevo enfoque para facilitar las solicitudes, los trámites y la experiencia con las instituciones públicas.